在國(guó)際貿(mào)易中,進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)是海關(guān)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),它能夠確保貨物的真實(shí)性、合法性以及符合相關(guān)規(guī)定。

以下是進(jìn)出口貨物查驗(yàn)流程。

一、查驗(yàn)前的準(zhǔn)備。

報(bào)關(guān)單審核。

海關(guān)首先會(huì)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)提交的報(bào)關(guān)單進(jìn)行詳細(xì)審核。

報(bào)關(guān)單包含了貨物的基本信息,如貨物名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、原產(chǎn)國(guó) / 目的國(guó)等眾多關(guān)鍵要素。

例如,對(duì)于一批進(jìn)口的電子產(chǎn)品,海關(guān)會(huì)檢查報(bào)關(guān)單上填寫的電子產(chǎn)品型號(hào)是否與實(shí)際貨物相符,數(shù)量是否準(zhǔn)確,防止企業(yè)虛報(bào)或瞞報(bào)。

海關(guān)工作人員會(huì)根據(jù)報(bào)關(guān)單上的商品編碼(HS 編碼)來(lái)確定貨物適用的稅率、監(jiān)管條件等。

不同的 HS 編碼對(duì)應(yīng)著不同的貨物類別和監(jiān)管要求。

比如,某些化工產(chǎn)品可能因?yàn)槠涑煞趾陀猛静煌?HS 編碼不同,對(duì)應(yīng)的進(jìn)口監(jiān)管條件也會(huì)有很大差異,可能需要提供特殊的許可證件。

單證收集與核對(duì)。

除了報(bào)關(guān)單,海關(guān)還會(huì)要求企業(yè)提供其他相關(guān)單證,如發(fā)票、裝箱單、提單(海運(yùn))或運(yùn)單(陸運(yùn)、空運(yùn))、合同等。

發(fā)票可以證明貨物的價(jià)格,裝箱單能顯示貨物的包裝和實(shí)際裝箱情況,提單或運(yùn)單是貨物運(yùn)輸?shù)膽{證,合同則說(shuō)明了貿(mào)易雙方的權(quán)利和義務(wù)。

海關(guān)會(huì)核對(duì)這些單證之間的信息是否一致。

例如,發(fā)票上的貨物金額應(yīng)該與報(bào)關(guān)單上申報(bào)的價(jià)值相符,裝箱單中的貨物數(shù)量和包裝方式要與提單等運(yùn)輸單證以及報(bào)關(guān)單的描述相匹配。

如果單證之間存在矛盾,海關(guān)會(huì)要求企業(yè)作出解釋,可能還會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與布控。

海關(guān)會(huì)利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)、貨物的類別、來(lái)源地 / 目的地等多種因素對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

例如,對(duì)于來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的特定敏感商品,或者信用等級(jí)較低企業(yè)進(jìn)口的貨物,海關(guān)會(huì)給予較高的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分值。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,海關(guān)會(huì)決定是否對(duì)貨物進(jìn)行布控查驗(yàn)。

布控方式有多種,包括人工布控(海關(guān)工作人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和線索判斷需要查驗(yàn))和系統(tǒng)布控(通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)篩選出需要查驗(yàn)的貨物)。

被布控的貨物會(huì)進(jìn)入查驗(yàn)流程。

二、查驗(yàn)過(guò)程。

確定查驗(yàn)方式。

外形查驗(yàn)：這是比較初步的查驗(yàn)方式。

海關(guān)人員主要是對(duì)貨物的外包裝、嘜頭(運(yùn)輸標(biāo)志)、標(biāo)記等進(jìn)行查看。

例如,對(duì)于一批出口的服裝,海關(guān)人員會(huì)檢查服裝包裝箱的外觀是否完好,嘜頭上的服裝款式、尺碼、數(shù)量等信息是否清晰準(zhǔn)確。

這種查驗(yàn)方式適用于風(fēng)險(xiǎn)較低、貨物特征比較直觀的商品。

開箱查驗(yàn)：如果外形查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或者貨物屬于高風(fēng)險(xiǎn)類別,海關(guān)會(huì)進(jìn)行開箱查驗(yàn)。

海關(guān)人員會(huì)打開貨物包裝,對(duì)貨物的實(shí)際狀態(tài)、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行檢查。

以進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備為例,海關(guān)人員會(huì)查看設(shè)備的型號(hào)、序列號(hào)是否與申報(bào)一致,設(shè)備的部件是否齊全等。

機(jī)檢查驗(yàn)：隨著科技的發(fā)展,海關(guān)越來(lái)越多地使用先進(jìn)的查驗(yàn)設(shè)備,如 X 光機(jī)、CT 掃描設(shè)備等進(jìn)行機(jī)檢查驗(yàn)。

對(duì)于一些體積較大、難以人工查驗(yàn)或者需要快速查驗(yàn)的貨物,機(jī)檢查驗(yàn)是一種高效的方式。

例如,對(duì)于整箱的電子產(chǎn)品或汽車零部件,通過(guò) X 光機(jī)可以快速查看貨物內(nèi)部的大致情況,檢查是否有夾藏違禁品等情況。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)實(shí)施。

在進(jìn)行開箱查驗(yàn)時(shí),海關(guān)人員會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。

他們會(huì)要求企業(yè)或其代理人在場(chǎng),見證查驗(yàn)過(guò)程。

對(duì)于查驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如貨物的實(shí)際數(shù)量與申報(bào)不符、貨物存在損壞等情況,會(huì)進(jìn)行詳細(xì)記錄。

例如,如果進(jìn)口的一批玩具實(shí)際數(shù)量比報(bào)關(guān)單申報(bào)的少了幾件,海關(guān)會(huì)記錄下缺少的數(shù)量、玩具的種類等信息。

對(duì)于需要抽樣檢驗(yàn)的貨物,海關(guān)會(huì)按照科學(xué)合理的抽樣方法進(jìn)行抽取。

例如,對(duì)于進(jìn)口的食品,海關(guān)會(huì)根據(jù)貨物的批量大小、包裝形式等因素確定抽樣數(shù)量和抽樣位置。

抽取的樣品會(huì)送往專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括食品的成分、是否含有有害物質(zhì)、微生物指標(biāo)等。

查驗(yàn)記錄與溝通。

海關(guān)人員會(huì)在查驗(yàn)過(guò)程中詳細(xì)記錄查驗(yàn)情況,包括查驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、查驗(yàn)方式、貨物的實(shí)際狀態(tài)等信息。

這些記錄是后續(xù)處理查驗(yàn)結(jié)果的重要依據(jù)。

同時(shí),海關(guān)人員會(huì)與企業(yè)或其代理人進(jìn)行溝通。

如果發(fā)現(xiàn)貨物存在問(wèn)題,會(huì)向企業(yè)解釋相關(guān)的規(guī)定和可能面臨的處理措施。

企業(yè)也可以在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)海關(guān)提出的疑問(wèn)進(jìn)行解釋和說(shuō)明,提供相關(guān)的證明材料。

例如,企業(yè)可以解釋貨物數(shù)量差異是由于在運(yùn)輸過(guò)程中的合理?yè)p耗等原因造成的。

三、查驗(yàn)后的處理。

正常放行。

如果查驗(yàn)結(jié)果表明貨物的實(shí)際情況與報(bào)關(guān)單及其他單證的申報(bào)內(nèi)容相符,且貨物符合相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求,海關(guān)會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行正常放行。

企業(yè)可以憑借海關(guān)的放行通知,辦理提貨(進(jìn)口)或裝船(出口)等后續(xù)手續(xù)。

例如,對(duì)于一批順利通過(guò)查驗(yàn)的出口紡織品,企業(yè)可以將貨物運(yùn)往港口裝船運(yùn)往國(guó)外目的地。

補(bǔ)稅處理。

如果查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨物的實(shí)際價(jià)值高于申報(bào)價(jià)值,海關(guān)會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)繳相應(yīng)的稅款。

例如,企業(yè)在進(jìn)口一批高檔手表時(shí),為了少繳關(guān)稅,故意低報(bào)價(jià)格。

在查驗(yàn)核實(shí)后,海關(guān)會(huì)根據(jù)手表的實(shí)際價(jià)值和適用稅率,要求企業(yè)補(bǔ)繳稅款及可能產(chǎn)生的滯納金。

退運(yùn)或銷毀處理。

對(duì)于不符合進(jìn)口國(guó) / 出口國(guó)相關(guān)規(guī)定的貨物,如禁止進(jìn)口 / 出口的商品、檢驗(yàn)檢疫不合格的商品等,海關(guān)會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行退運(yùn)或者銷毀處理。

例如,進(jìn)口的肉類產(chǎn)品如果被檢驗(yàn)出含有未經(jīng)許可的獸藥殘留,海關(guān)會(huì)要求企業(yè)將該批肉類退運(yùn)或者在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行銷毀,以確保公共健康和生態(tài)安全。

行政處罰與后續(xù)監(jiān)管。

如果企業(yè)在進(jìn)出口貨物過(guò)程中存在故意瞞報(bào)、偽報(bào)等違法行為,海關(guān)會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰,包括罰款、降低企業(yè)信用等級(jí)等。

同時(shí),海關(guān)還會(huì)加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)后續(xù)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管,增加查驗(yàn)頻率等措施,以防止類似違法行為再次發(fā)生。