2015 年,國會(huì)將單件貨物免征關(guān)稅的最低價(jià)值從 200 美元提高到 800 美元。

最低限度豁免(貿(mào)易法第 321 條)簡化了清關(guān),因?yàn)橥羞\(yùn)人不需要提供與正式入境時(shí)一樣多的信息。

這也承認(rèn)低美元進(jìn)口商品的關(guān)稅太小,不值得美國海關(guān)和邊境保護(hù)局花費(fèi)時(shí)間和資源來征收。

這一價(jià)值變化旨在幫助小型企業(yè)(例如在 Etsy 和其他平臺(tái)上銷售的企業(yè))從海外進(jìn)口商品,并隨著網(wǎng)上購物的普及而刺激零售經(jīng)濟(jì)。

但以中國 Shein 和 Temu 為首的大型在線零售商利用了這一規(guī)定,直接向消費(fèi)者直接發(fā)貨,而不是批量向美國進(jìn)口商發(fā)貨,從而合法地免除進(jìn)口稅。

美國進(jìn)口商在倉庫中拆散集裝箱,然后將單個(gè)包裹發(fā)送給客戶。

家門口。

這些包裹絕大多數(shù)通過航空貨運(yùn)、快遞托運(yùn)和國際郵件設(shè)施進(jìn)入該國。

包裹實(shí)際一起運(yùn)輸,但在承運(yùn)商向 CBP 提交的清單上單獨(dú)列出,然后無需經(jīng)過正式的海關(guān)流程即可清關(guān)。

清單清關(guān)不需要 10 位數(shù)的分類號(hào),而且產(chǎn)品描述含糊不清,這使得 CBP 很難真正了解通過最低限度計(jì)劃的產(chǎn)品類型。

大多數(shù)空運(yùn)的最低限度貨物都使用所謂的 86 型條目進(jìn)行歸檔,因?yàn)樗扰搯吻尻P(guān)效率更高,而艙單清關(guān)是一個(gè)非常手動(dòng)和紙質(zhì)的流程。

報(bào)關(guān)類型 86 是一項(xiàng)于 2019 年創(chuàng)建的自愿計(jì)劃,作為代表托運(yùn)人的報(bào)關(guān)行以電子方式提交報(bào)關(guān)的一種方式,這些報(bào)關(guān)也需要其他具有進(jìn)口管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清關(guān),并從 CBP 獲取低價(jià)值包裹的電子放行單。

隨著最低空氣量的激增,賣家迅速轉(zhuǎn)向 86 型條目,因?yàn)樽詣?dòng) CBP 清關(guān)可以在幾分鐘而不是幾天內(nèi)完成。

為了換取速度,公司提供更多數(shù)據(jù),包括完整的產(chǎn)品描述和統(tǒng)一的關(guān)稅代碼。

據(jù)貿(mào)易合規(guī)專家稱,該計(jì)劃很快變得如此受歡迎,以至于美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)因數(shù)量過多而不堪重負(fù)。

如果周五提議的規(guī)則改變得以實(shí)施,可能會(huì)迫使中國和其他電子商務(wù)零售商提高價(jià)格以支付任何進(jìn)口稅,這可能會(huì)抑制買家的支出。

根據(jù) CBP 的數(shù)據(jù),過去 10 年來,進(jìn)入美國并申請(qǐng)微量豁免的貨物數(shù)量從每年約 1.4 億件激增至超過 10 億件。

截至 9 月 30 日的本財(cái)年,美國有望進(jìn)口近 15 億個(gè)包裹——每天 400 萬個(gè)。

包裹運(yùn)輸量巨大,導(dǎo)致美國海關(guān)和其他機(jī)構(gòu)難以執(zhí)行貿(mào)易法。

官員們表示,健康和安全要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則,以及阻止芬太尼等非法合成藥物和強(qiáng)迫勞動(dòng)制成的服裝進(jìn)入該國。

據(jù)美國商務(wù)部稱,截至 2024 財(cái)年已超過四分之三,貨運(yùn)環(huán)境中緝獲的所有緝獲貨物中有 89% 源自微量貨物,其中緝獲的麻醉品占 97%,健康和安全緝獲的違禁物品占 72%國土安全部周五發(fā)布新聞。

“進(jìn)入美國的大部分聲稱獲得最低限度豁免的貨物來自幾個(gè)中國創(chuàng)辦的電子商務(wù)平臺(tái),這使美國消費(fèi)者面臨風(fēng)險(xiǎn),損害了美國工人和企業(yè)的利益,并導(dǎo)致大量低價(jià)值產(chǎn)品的進(jìn)口紡織品和服裝等免稅進(jìn)入美國市場,”白宮在一份情況說明書中表示。