一、含義。

國民待遇是指一國給予外國公民、企業(yè)、船舶在民事方面與本國公民、企業(yè)、船舶所享有的同等待遇,通常以國民待遇條款的形式列入貿(mào)易條約。

國民待遇是最惠國待遇原則的重要補充。

二、適用范圍。

1.外國公民個人的經(jīng)濟權利和外國企業(yè)的經(jīng)濟權利(移民權、財產(chǎn)購置權、工商業(yè)經(jīng)營權、法律保護權等)；。

2.外國產(chǎn)品所應繳納的國內(nèi)各種捐稅；。

3.船舶航行權與港口使用權的各種待遇；。

4.利用鐵路運輸與過境轉(zhuǎn)口的各種待遇；。

5.其他各方面的經(jīng)濟權利與權益(發(fā)明權、專利權、著作版權、商標注冊權)。

三、特點。

國民待遇只是就一般原則而言的,并非在具體的民事權利上外國人與內(nèi)國人完全一樣。

為了維護本國安全和社會利益,各國都將國民待遇限制在一定范圍內(nèi)。

如根據(jù)我國有關立法的規(guī)定,外國人不能在我國軍事、外交、公安和機要部門服務,也不能在我國充任律師、專利代理人、商標代理人等。

當前的國民待遇都是一種互惠的待遇,但并非一定以條約和法律上的規(guī)定為條件。

為了防止內(nèi)國公民在外國受到歧視,均以對等原則加以制約。

四、對外資企業(yè)實行國民待遇的內(nèi)容。

我國對外資企業(yè)實行國民待遇的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：。

1．投資領域,開業(yè)權及開業(yè)條件。

除了按國際慣例禁止的產(chǎn)業(yè)以外,內(nèi)資企業(yè)可投資的產(chǎn)業(yè),外資企業(yè)也可以投資,做到鼓勵和限制的行業(yè),對內(nèi)外資企業(yè)基本一致。

對于允許開業(yè)的行業(yè),在設立條件、審批程序、審批要求等方面內(nèi)外資企業(yè)要求一致。

2．企業(yè)獲得生產(chǎn)要素的條件。

內(nèi)外資企業(yè)在獲得土地使用權的條件和期限,進入股票市場、債券市場的權利和條件,雇用勞動力的程序和條件等方面應要求一致。

3．內(nèi)外資企業(yè)在經(jīng)營管理活動中享有的各種待遇一致。

內(nèi)外資企業(yè)在經(jīng)營管理活動中應享有的同等待遇主要包括：。

(1)企業(yè)的控制權。

如持有多少股權才能控制企業(yè)、董事長的職權等方面內(nèi)外資企業(yè)應一致。

(2)企業(yè)具體經(jīng)營管理權方面的待遇。

如生產(chǎn)資料、設備、能源、原材料的使用和獲得,勞動力的雇傭程序和條件,進出口權、購買進口物資所需外匯、出口配額的獲得,對國內(nèi)基礎設施的利用,產(chǎn)品的銷售、宣傳(廣告)、進入批發(fā)市場的權利和途徑等方面內(nèi)外資企業(yè)的待遇應一致。

(3)企業(yè)金融權。

如獲得國內(nèi)外貸款的條件、進入國內(nèi)證券市場直接融資的條件(收購、發(fā)行股票)、增資擴股的條件等方面內(nèi)外資企業(yè)待遇應一致。

(4)企業(yè)稅收方面的待遇。

一般行業(yè)的稅收待遇,內(nèi)外資企業(yè)應統(tǒng)一。

(5)價格收費等方面的待遇。

內(nèi)外資企業(yè)一般產(chǎn)品、勞務的價格一樣,主要受市場調(diào)節(jié)。

對內(nèi)外資企業(yè)的收費標準、罰款標準等一致。

(6)企業(yè)的變更和終止方面。

內(nèi)外資企業(yè)在許可設立的行業(yè)改變經(jīng)營方向、變更經(jīng)營范圍、企業(yè)終止等方面的要求應一致。

4．內(nèi)外資企業(yè)投資者權利保障的待遇應一樣。

如工業(yè)產(chǎn)權的擁有、處置、運用(包括投資者原來擁有和投資企業(yè)獲得的工業(yè)產(chǎn)權),資產(chǎn)處置權,股權轉(zhuǎn)讓,對外抵押,企業(yè)解散資產(chǎn)的最終處置等,內(nèi)外資企業(yè)應一致。

5．內(nèi)外資企業(yè)投資者(自然人、法人)享有的民事權力相同。

如合同的訂立、履行和談判執(zhí)行(包括參與訴訟的能力)等內(nèi)外資企業(yè)應一致。