保稅制度是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物在海關(guān)監(jiān)管下存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的海關(guān)監(jiān)管制度。

我國(guó)加工貿(mào)易保稅制度具備以下幾方面的本質(zhì)特征：(1)保稅設(shè)立。

企業(yè)只有依法向海關(guān)申報(bào)開展加工貿(mào)易的有效批準(zhǔn)文件和保稅加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明，以及擬進(jìn)出口的保稅加工貨物的貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸、進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)出口期限等資料，海關(guān)才會(huì)辦理電子化手冊(cè)或者電子賬冊(cè)。

(2)納稅暫緩。

納稅暫緩可以說(shuō)是眾多涉外企業(yè)從事加工貿(mào)易的最基本的動(dòng)因。

由于進(jìn)口環(huán)節(jié)暫緩征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，企業(yè)可以少占用相當(dāng)數(shù)量的現(xiàn)金流，可以用“小錢辦大事”。

(3) 監(jiān)管延伸。

海關(guān)保稅加工貨物監(jiān)管延伸性體現(xiàn)在以下三方面：一是時(shí)間延伸性。

保稅加工的料件在進(jìn)境地被提取，不是監(jiān)管的結(jié)束，而是海關(guān)保稅監(jiān)管的開始，海關(guān)一直要監(jiān)管到加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)為止。

二是地點(diǎn)延伸性。

保稅加工的料件離開進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后進(jìn)行加工、裝配的地方，都必須是海關(guān)監(jiān)管的場(chǎng)所。

三是期限延伸性。

準(zhǔn)予保稅的期限是指海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅后在境內(nèi)加工、裝配、復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制。

海關(guān)規(guī)定企業(yè)要將在一定期限內(nèi)的進(jìn)出口情況向海關(guān)申報(bào)核定。

例如，經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起 30 天內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。