我國對跨境支付的監(jiān)管制度正在逐步完善。
在《中華人民共和國電子簽名法》開辟電子商務法律監(jiān)管的先河之后,中國人民銀行根據(jù)金融監(jiān)管領域的《中華人民共和國中國人民銀行法》和網(wǎng)絡安全領域的《中華人民共和國電子簽名法》,頒布了《電子支付指引(第一號)》和《非金融機構支付服務管理辦法》。
《非金融機構支付服務管理辦法》頒布實施以來,隨著第三方支付機構的快速發(fā)展,政府監(jiān)管政策進一步完善。
目前,《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》《支付機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》《支付機構預付卡業(yè)務管理辦法》《支付機構客戶備付金存管暫行辦法》《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》已經(jīng)正式出臺,并且在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上完善了《中華人民共和國反洗錢法》以及相應的《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》。
中國人民銀行準備出臺的其他相關政策規(guī)章還包括《非銀行支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》等。
這一系列管理辦法盡管法律層級相對較低,但已經(jīng)初步構建起了對整個第三方支付業(yè)務監(jiān)管的政策基礎框架。
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