根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為(以下簡稱為違規(guī)行為)：1.個人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進出境，未向海關(guān)申報的；2.運輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點進出境的；3.不將進出境運輸工具到達的時間、停留的地點或者更換的地點通知海關(guān)的；4.進出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物向海關(guān)申報不實的；5.不按照規(guī)定接受海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的；6.進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的；7.在設(shè)立海關(guān)的地點停留的進出境運輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自駛離的；8.進出境運輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中途擅自改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點的；9.進出境運輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意，擅自兼營或者改營境內(nèi)運輸?shù)模?0.由于不可抗力的原因，進出境船舶和航空器被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品，無正當(dāng)理由，不向附近海關(guān)報告的；11.未經(jīng)海關(guān)許可，擅自開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押或者轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物的；12.擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的；13.違反《海關(guān)法》關(guān)于海關(guān)監(jiān)管的其他規(guī)定，致使海關(guān)不能或者中斷對進出境運輸工具、貨物、物品實施監(jiān)管的。

此外，《海關(guān)行政處罰實施條例》第十二條規(guī)定：“違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構(gòu)成走私行為的，是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

”違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為簡稱違規(guī)行為。

由此可見，與走私概念相比，違規(guī)行為的概念很“籠統(tǒng)”，類似于“違法”這種泛化的概念。

筆者以為，海關(guān)所稱的違規(guī)行為其實是一定范圍內(nèi)違法行為的總稱。

《海關(guān)行政處罰實施條例》對違規(guī)行為的定義，可以說成“違反海關(guān)規(guī)定的非走私行為”，其范圍究競有多大，不是由其內(nèi)涵來確定其外延，而是由“海關(guān)規(guī)定”和“走私行為”這兩個范圍來確定“違規(guī)行為”的外延范圍。

所以，對于讀者來說，從范圍角度來理解違規(guī)行為更為簡單：凡是《海關(guān)行政處罰實施條例》所規(guī)定的違法行為就是“違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定”的行為。