關(guān)務(wù)籌劃可以在兩個(gè)層面上進(jìn)行：一是在現(xiàn)有法律和政策的框架下，利用稅收優(yōu)惠政策、配合相關(guān)監(jiān)管制度，以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的；二是在企業(yè)目前既有的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)條件下，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為，配合海關(guān)監(jiān)督管理，通過(guò)提高企業(yè)分類(lèi)級(jí)別、享受便捷通關(guān)待遇等手段，實(shí)現(xiàn)降低通關(guān)成本、減輕稅負(fù)、提高盈利水平的目標(biāo)。

概而言之，就是減輕稅收負(fù)擔(dān)、提高通關(guān)效率、爭(zhēng)取稅后利潤(rùn)。

為實(shí)現(xiàn)關(guān)務(wù)籌劃的基本目標(biāo)，可以將關(guān)務(wù)籌劃的目標(biāo)細(xì)化，具體如下。

1.履行納稅義務(wù)履行納稅義務(wù)是關(guān)務(wù)籌劃的基礎(chǔ)目標(biāo)或最低目標(biāo)，旨在規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避任何法定納稅義務(wù)之外的納稅成本的發(fā)生。

為此，進(jìn)出口商應(yīng)做到納稅遵從，即依法納稅，實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。

因?yàn)槎愂站哂袕?qiáng)制性，如果偏離了納稅遵從，企業(yè)將面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

稅制又具有復(fù)雜性、頻變性，這就意味著納稅義務(wù)不能自動(dòng)行，進(jìn)出口商必須不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)、正確掌握現(xiàn)行《海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，并隨之進(jìn)行相應(yīng)的籌劃，才能履行納稅義務(wù)。

2.通關(guān)成本最低化通關(guān)成本最低化與履行納稅義務(wù)都是基本的稅務(wù)籌劃目標(biāo)。

進(jìn)出口商為履行進(jìn)出口義務(wù)，必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的通關(guān)成本。

通關(guān)成本包括直接通關(guān)成本和間接通關(guān)成本。

前者是進(jìn)出口商為履行進(jìn)出口義務(wù)而付出的人力、物力和財(cái)力，后者是進(jìn)出口商在履行進(jìn)出口義務(wù)過(guò)程中所承受的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)損失、心理壓力等。

直接通關(guān)成本容易確認(rèn)和計(jì)量，間接通關(guān)成本則需要估算或測(cè)算。

海關(guān)監(jiān)管通關(guān)效率越高，進(jìn)出口商所承擔(dān)的貨物交期的風(fēng)險(xiǎn)就越?。缓ｊP(guān)監(jiān)管越透明、越公正，進(jìn)出口商對(duì)海關(guān)的恐懼感便越小。

通關(guān)成本的降低，除與進(jìn)出口商不斷提高納稅能力、增強(qiáng)通關(guān)成本意識(shí)等主觀因素有關(guān)外，還與稅制、監(jiān)管人員素質(zhì)、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式等有直接關(guān)系。

同時(shí)，進(jìn)出口商通關(guān)成本的降低，也意味著海關(guān)通關(guān)效率的提高、稅收的增加及監(jiān)管成本的降低，是一種雙贏結(jié)果。

3.稅收負(fù)擔(dān)最低化稅收負(fù)擔(dān)最低化是關(guān)務(wù)籌劃的最高目標(biāo)。

它是一種積極的關(guān)務(wù)籌劃目標(biāo)。

現(xiàn)代關(guān)務(wù)籌劃應(yīng)該服從、服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，從這個(gè)角度上說(shuō)，稅收負(fù)擔(dān)最低化不是目的而是手段。

關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)，目前主要有企業(yè)利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化、每股贏利最大化、股東財(cái)富最大化、相關(guān)者利益最大化等。

企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)之所以有多種表述，是因?yàn)槠髽I(yè)在不同發(fā)展階段的側(cè)重點(diǎn)不同，或企業(yè)的組織形式不同，或所站的角度不同。

從關(guān)務(wù)籌劃的角度看，稅收負(fù)擔(dān)最低化是實(shí)現(xiàn)稅后的利潤(rùn)(財(cái)富、價(jià)值)最大化的基礎(chǔ)和前提。

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日趨頻繁，進(jìn)出口企業(yè)越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大，但海關(guān)稅制、監(jiān)管制度、通關(guān)模式具有復(fù)雜性、差異性和頻變性，企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)中如何實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低、利潤(rùn)(價(jià)值)最大化，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要對(duì)企業(yè)關(guān)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行總體運(yùn)籌和安排，在法律規(guī)定、國(guó)際慣例、道德規(guī)范和經(jīng)營(yíng)管理需要之間尋求平衡，做到在涉稅零風(fēng)險(xiǎn)下的企業(yè)利潤(rùn)(價(jià)值)最大化。

因此，關(guān)務(wù)籌劃不能只考慮個(gè)別稅負(fù)繳納得多與少，不能單純以眼前稅負(fù)的高低作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而是以企業(yè)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，在不同的監(jiān)管制度中、稅收模式下、通關(guān)待遇里尋求平衡。

關(guān)務(wù)籌劃的具體目標(biāo)不是截然分開(kāi)的，不同企業(yè)可以有不同的具體目標(biāo)，同一企業(yè)在同一時(shí)期可能有幾種具體目標(biāo)，其不同時(shí)期的具體目標(biāo)也可能有所不同、有所側(cè)重。