跨境服務貿易特別管理措施（Special Administration Measures for Cross-Border Service Trade, SAM）是中國為應對跨境服務貿易中存在的風險和挑戰(zhàn)，保護國家安全、公共利益和消費者權益，而采取的一系列政策措施。這些措施通常包括對特定服務行業(yè)或領域的限制、監(jiān)管和審查等。

SAM的級別取決于其適用范圍和影響范圍。一般來說，SAM可以分為以下幾種類型：

1. 一般性SAM：適用于所有跨境服務貿易活動，對所有企業(yè)都有約束力。這類措施通常涉及對特定行業(yè)的監(jiān)管要求、市場準入條件、資本流動限制等方面的規(guī)定。

2. 行業(yè)性SAM：針對特定行業(yè)或領域，如金融、電信、醫(yī)療等，只對相關企業(yè)或機構適用。這類措施通常涉及對特定企業(yè)的資質要求、業(yè)務許可、審計監(jiān)管等方面的規(guī)定。

3. 地區(qū)性SAM：針對特定地區(qū)或國家，只對該地區(qū)或國家的企業(yè)或機構適用。這類措施通常涉及對特定地區(qū)的市場準入、資本流動、稅收政策等方面的規(guī)定。

4. 雙邊或多邊SAM：由兩個或多個國家共同制定，適用于所有參與方的企業(yè)或機構。這類措施通常涉及對特定服務的貿易規(guī)則、知識產權保護、競爭政策等方面的規(guī)定。

需要注意的是，不同國家和地區(qū)的SAM級別可能有所不同，具體取決于其法律法規(guī)體系和國際協(xié)議。在實際操作中，跨境服務貿易特別管理措施的具體級別需要根據具體情況進行分析和評估。