境外并不等于自然的國土疆界之外，而是包括一國領(lǐng)域以內(nèi)而尚未實(shí)施行政管轄的部分。海外指中國大陸與中國臺(tái)灣地區(qū)之外的地區(qū)，其中中國大陸包括內(nèi)地、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。 香港自古以來就是中國的領(lǐng)土，1842-1997年間曾受英國殖民統(tǒng)治。二戰(zhàn)以后，香港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，不僅躋身“亞洲四小龍”行列，更成為全球最富裕、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和生活水準(zhǔn)最高的地區(qū)之一。1997年7月1日，中國政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，香港特別行政區(qū)成立。中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán)，香港保持原有的資本主義制度長期不變，并享受外交及國防以外所有事務(wù)的高度自治權(quán)，以“中國香港”的名義參加眾多國際組織和國際會(huì)議?！耙粐鴥芍啤?、“港人治港”、高度自治是中國政府的基本國策。