收費的性質(zhì)和基本作用是多方面的，主要包括以下幾點：

1. 經(jīng)濟調(diào)節(jié)：收費是一種經(jīng)濟手段，通過調(diào)整價格來影響消費者的購買行為，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)。例如，政府可以通過調(diào)整燃油稅、環(huán)保稅等來調(diào)控能源消費和環(huán)境保護。

2. 資源配置：收費可以引導資源的合理配置。例如，通過收取交通擁堵費，可以減少車輛在高峰時段的擁堵，提高道路使用效率。

3. 收入分配：收費可以調(diào)節(jié)社會的收入分配。例如，通過收取房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等，可以增加政府的財政收入，用于社會福利和公共服務的投入。

4. 保護環(huán)境：收費可以促進環(huán)境保護。例如，通過收取排污費、垃圾處理費等，可以促使企業(yè)和個人減少污染排放，保護環(huán)境。

5. 維護市場秩序：收費可以維護市場秩序。例如，通過收取停車費、過路費等，可以規(guī)范市場行為，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

6. 保障公共利益：收費可以保障公共利益。例如，通過收取教育費、醫(yī)療費等，可以保障公民的基本生活需求，提高社會福利水平。

收費的性質(zhì)和基本作用是多方面的，既包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、資源配置、收入分配、環(huán)境保護、市場秩序維護和公共利益保障等方面，又涉及到政府、企業(yè)和消費者等多個主體。