海關出海作業(yè)確實是一項辛苦的工作，因為它需要面對各種挑戰(zhàn)和困難。以下是一些原因，解釋為什么海關不能出海：

1. 風險和安全：海上環(huán)境復雜多變，天氣、海流、風暴等都可能對船只和人員造成威脅。此外，海盜活動和其他海上犯罪行為也給海關工作帶來了很大的安全風險。

2. 技術要求：海上作業(yè)需要高度的技術技能和專業(yè)知識。海關工作人員需要熟悉航海、導航、通信等方面的知識，以便在海上進行有效的監(jiān)管和執(zhí)法。

3. 法律限制：許多國家和地區(qū)都有嚴格的海上法律和規(guī)定，限制了海關人員在海上的活動范圍。例如，某些國家禁止海關人員在特定海域或時間段內出海作業(yè)。

4. 成本和資源：海上作業(yè)需要大量的人力、物力和財力支持。這些資源可能無法滿足所有海關機構的需求，因此限制了的海上作業(yè)能力。

5. 政治和外交因素：在某些情況下，政府可能會出于政治或外交考慮而限制海關人員的海上作業(yè)。例如，如果某個國家與另一個國家存在緊張關系，那么該國的海關人員可能就會受到限制出海的限制。

海關出海作業(yè)確實是一項辛苦且充滿挑戰(zhàn)的工作。由于上述原因，許多海關機構都受到限制，無法自由地進行海上作業(yè)。