7月30日,上海市交通委員會在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范上海港口岸服務(wù)和收費行為的通知》,進一步規(guī)范上海港口岸服務(wù)和收費行為,促進貿(mào)易便利化,優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

對未明碼標價等價格違法行為,以及未按備案運價執(zhí)行的,相關(guān)執(zhí)法部門將依法予以嚴處。

以下為正文內(nèi)容。

各有關(guān)單位：。

為進一步規(guī)范上海港口岸服務(wù)和收費行為,促進貿(mào)易便利化,優(yōu)化口岸營商環(huán)境,根據(jù)國際海運、港口、價格、營商環(huán)境等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合上海港實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：。

一、上海港從事國際海上運輸、港口經(jīng)營、貨運代理、物流運輸?shù)瓤诎斗?wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則,依法經(jīng)營,公平競爭。

二、各口岸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)依法規(guī)范各類經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

實行政府定價的收費應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的收費標準計收；實行政府指導(dǎo)價的收費應(yīng)按照規(guī)定的收費標準為上限；實行市場調(diào)節(jié)價的收費應(yīng)根據(jù)市場供求和競爭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營成本和服務(wù)內(nèi)容自主制定收費標準,并通過公司網(wǎng)站、經(jīng)營場所、“國際貿(mào)易單一窗口”等多種渠道和方式公示,增加市場價格和服務(wù)內(nèi)容的透明度。

同時,各口岸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)加強動態(tài)管理,及時做好取消調(diào)整收費的更新工作。

本市鼓勵相關(guān)口岸服務(wù)經(jīng)營者進一步精簡市場調(diào)節(jié)價收費項目,合理調(diào)整收費結(jié)構(gòu);相關(guān)經(jīng)營者代收代付實行市場調(diào)節(jié)價的收費項目時,要標明代收代付業(yè)務(wù)的項目和標準,倡導(dǎo)按照上一環(huán)節(jié)實際執(zhí)行標準收取,在代收代付過程中產(chǎn)生的經(jīng)營成本支出,可另設(shè)代理費等收費項目并予以公示。

三、國際海上運輸經(jīng)營者收取的國際集裝箱運輸業(yè)務(wù)的運價和碼頭操作費等附加費用,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國際海運條例》第十五條等規(guī)定的法定格式、內(nèi)容向上海航運交易所（交通運輸部運價備案受理中心）備案,國際海上運輸經(jīng)營者應(yīng)對碼頭操作費等附加費用進行公示和告知,并嚴格執(zhí)行生效的備案運價。

四、國際海上運輸經(jīng)營者及相關(guān)輔助經(jīng)營者應(yīng)公開、公平、客觀、合理設(shè)置集裝箱污損標準和服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范票據(jù)管理和處置流程,并明確投訴處置流程。

鼓勵國際班輪運輸業(yè)務(wù)等經(jīng)營者通過內(nèi)部競爭、協(xié)議約定、改變流程等方式,加強對放箱公司管理,引導(dǎo)放箱公司降低收費標準。

鼓勵國際班輪運輸業(yè)務(wù)等經(jīng)營者在降本增效的前提下,利用保險或者技術(shù)等新舉措保障集裝箱安全、高效使用。

五、船東、船代、無船承運人、貨代、口岸、港口等行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)各經(jīng)營者規(guī)范收費行為,促進行業(yè)健康良性發(fā)展。

六、鼓勵國際集裝箱班輪公司與港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺對接,推進電子放貨,壓縮單證辦理時間。

鼓勵各口岸服務(wù)經(jīng)營者利用區(qū)塊鏈、人工智能等信息化技術(shù)提升港口設(shè)施自動化水平,簡化海運物流單證,提升口岸效率和服務(wù)水平,降低進出口企業(yè)的時間成本和經(jīng)濟成本。

七、市交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、道路運輸?shù)裙芾聿块T做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),壓實屬地責(zé)任,根據(jù)各自職責(zé)分工對服務(wù)項目和收費情況加強監(jiān)管執(zhí)法,視情開展聯(lián)合督查。

對未明碼標價等價格違法行為的,以及未按備案運價執(zhí)行的,相關(guān)執(zhí)法部門將依法予以嚴處。

二〇二一年五月二十七日。

上海市交通委員會。