集裝箱及碼頭收費(fèi)對集裝箱吞吐量的影響摘要：基于對國內(nèi)集裝箱港口收費(fèi)管理情況和當(dāng)前集裝箱碼頭收費(fèi)項目和口岸收費(fèi)情況的介紹,著重分析集裝箱碼頭收費(fèi)對集裝箱吞吐量的影響程度,得出集裝箱碼頭收費(fèi)對集裝箱吞吐量有影響,但其影響不是唯一的、決定性的這一結(jié)論。

關(guān)鍵詞：集裝箱運(yùn)輸；碼頭；口岸收費(fèi)；吞吐量 目前存在一種觀點,認(rèn)為集裝箱碼頭的收費(fèi)很大程度上決定集裝箱吞吐量。

因此,當(dāng)集裝箱吞吐量下降或想將吞吐量再提高一些時,首先想到的是采用降低費(fèi)率,或者較大幅度地給船公司優(yōu)惠的辦法來吸引船公司掛靠,增長集裝箱箱量。

若只看到集裝箱碼頭這一個環(huán)節(jié)而忽視集裝箱運(yùn)輸?shù)娜^程,未注意到集裝箱碼頭外的收費(fèi)現(xiàn)狀,可能事倍功半。

1國內(nèi)集裝箱港口收費(fèi)管理情況 我國的《港口收費(fèi)規(guī)則》是交通部頒布實施的,最新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)按照2002年《關(guān)于調(diào)整外貿(mào)港口收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行,各地港口(碼頭)按照費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

碼頭:港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、堆存費(fèi); 船代理:調(diào)單費(fèi)、貨物電放費(fèi)、集裝箱超期使用費(fèi)、分撥單費(fèi); 貨代或報關(guān)行:報關(guān)費(fèi)、代理費(fèi); 保險公司:保險費(fèi)； 堆場貨運(yùn)站:分撥貨倉儲費(fèi)、上下車費(fèi)、貨物拆箱費(fèi)、集裝箱清洗費(fèi)、堆存費(fèi)、過磅費(fèi)、查驗場地費(fèi)、衛(wèi)生檢疫場地費(fèi)、動植物檢疫場地費(fèi)、污箱費(fèi)、修箱費(fèi)等。

雖然上述費(fèi)用項目并不在每次集裝箱運(yùn)輸過程中都會發(fā)生,但可以看出,集裝箱運(yùn)輸涉及到的環(huán)節(jié)很多,其中真正發(fā)生在碼頭的收費(fèi)項目大致可分為2大類： (l)碼頭收費(fèi)項目碼頭目前的收費(fèi)項目主要有裝卸費(fèi)、搬移費(fèi)、上下車費(fèi)、翻裝費(fèi)、拆裝箱費(fèi)、系解纜費(fèi)、機(jī)械出租費(fèi)、停泊費(fèi)、清洗費(fèi)、制冷費(fèi)、開關(guān)艙費(fèi)、噴淋費(fèi)、水費(fèi)、供水勞務(wù)費(fèi)等,其他有工時費(fèi)、堆存費(fèi)等,還有代收的行政性費(fèi)用如貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等,碼頭的收費(fèi)項目雖有逾10種,但對船公司營運(yùn)影響最大的1項是裝卸費(fèi)。

(2)口岸收費(fèi)項目口岸收費(fèi)項目主要有引航費(fèi)、拖船費(fèi)、船舶檢疫費(fèi)用、船舶代理費(fèi)、護(hù)航費(fèi)、信息費(fèi)、理貨費(fèi)、船舶噸稅、港務(wù)費(fèi)等,相關(guān)的收費(fèi)部門有海關(guān)、海事、檢驗檢疫局等政府機(jī)構(gòu)以及船舶代理公司、引航站、拖船公司、理貨公司等。

從碼頭收費(fèi)與口岸收費(fèi)的關(guān)系來看,集裝箱碼頭的收費(fèi)項目僅是集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用之一,只有當(dāng)集裝箱碼頭收費(fèi)和碼頭外收費(fèi)的總額較低(與另一港相比)且運(yùn)輸時間容許的話,才會對碼頭集裝箱吞吐量產(chǎn)生影響,更何況我國目前大部分出口是FOB價,不少為國外指定貨代,國內(nèi)貨主無選擇權(quán)。

所以,對于集裝箱運(yùn)輸而言,集裝箱碼頭外的各種收費(fèi)項目出現(xiàn)問題,同樣會挫傷貨主采用集裝箱運(yùn)輸?shù)姆e極性,或采用其他運(yùn)輸方式,或換港出運(yùn)。

3集裝箱碼頭的收費(fèi)對集裝箱吞吐量的影響程度分析 從宏觀上看,港口集裝箱吞吐量與全球經(jīng)濟(jì)、腹地經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、港口之間競爭有關(guān)；從微觀上看,除與港口自身天然條件有關(guān)外,還與港口集裝箱處理能力強(qiáng)弱、腹地范圍大小、集疏運(yùn)交通是否便利、口岸服務(wù)環(huán)境是否良好、總體價格是否低廉等多種因素有關(guān)。

(1)港口自身條件對集裝箱吞吐量的影響 港口的自然客觀條件對集裝箱吞吐量產(chǎn)生的影響不可忽視,如果要成為國際性的樞紐大港,天然條件更是重要。

2004年起已有8000TEU的集裝箱船舶投入航運(yùn),其對港口的航道、水深、氣候等要求更高。

船舶大型化對箱量的要求也增大,大型船舶的成本更高,若沒有充分的箱源便無法吸引大型船舶靠泊。

(2)口岸總體環(huán)境對集裝箱吞吐量的影響 集裝箱運(yùn)輸具有環(huán)節(jié)多、操作復(fù)雜的特點,因此除了港口自身客觀條件對集裝箱吞吐量影響外,口岸的總體環(huán)境對其也有一定的影響。

比如在集裝箱集疏運(yùn)條件方面,是否有四通八達(dá)的公路、水路和鐵路運(yùn)輸能力。

另外,口岸的軟硬件條件、口岸通關(guān)速度的快捷與否、退稅結(jié)匯是否快速便利等等都可能影響到客戶的積極性,進(jìn)而影響到客戶對港口的選擇。

而箱源的減少必然會促使船公司減少船舶的投入,航班的減少又會減低貨主的熱情,形成惡性循環(huán)。

(3)集裝箱碼頭收費(fèi)對集裝箱吞吐量的影響 通過專家調(diào)查法對集裝箱碼頭收費(fèi)對集裝箱吞吐量的影響程度做一個比較客觀、科學(xué)的評價。

該調(diào)查將影響集裝箱港口的重要因素歸納為13個:地理位置、腹地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、自然條件、服務(wù)質(zhì)量、依托城市、口岸環(huán)境、集疏運(yùn)條件、吞吐量現(xiàn)狀與規(guī)模預(yù)測、生產(chǎn)設(shè)施和裝備、經(jīng)營機(jī)制與管理水平、港口收費(fèi)、潛在發(fā)展機(jī)遇及未來挑戰(zhàn)等,具體見表1。

表1影響集裝箱港口吞吐量的諸因素權(quán)重序號5指標(biāo)權(quán)重/%91地理位置104225腹地經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展趨勢9.2131服務(wù)質(zhì)量58.414集疏運(yùn)條件68.265自然條件7.8862經(jīng)營機(jī)制與管理水平7.537港口收費(fèi)7.4588吞吐量現(xiàn)狀與規(guī)模預(yù)測7.189口岸環(huán)境6.9810生產(chǎn)設(shè)施與裝備6.9811依托城市6.9012潛在發(fā)展機(jī)遇6.72113未來挑戰(zhàn)6.09 根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果來看,在集裝箱港口之間的競爭中,其所處的地理位置始終是最重要的因素,其次是腹地經(jīng)濟(jì)等因素O集裝箱港口收費(fèi)的競爭權(quán)重為7.45%,在競爭中的作用不明顯。

只要價格在一個合理的區(qū)間內(nèi),本港貨物總要進(jìn)出口,而對于可以選擇其他港口進(jìn)出的那部分貨,碼頭收費(fèi)才會起到一定作用。

但若幾個港口距離較近,碼頭的收費(fèi)對中轉(zhuǎn)貨物就會產(chǎn)生較大影響O如馬來西亞港口以低價為誘餌在短短2年里先后從新加坡挖走海運(yùn)巨人Maersk Sealand和"長榮"飛O兩大客戶相繼流失給新加坡港的教訓(xùn)極為深刻但是同時也給我伯啟示,碼頭的低價不會吸引所有的船公司去掛靠,因為收費(fèi)不是唯一的影響因素。

(4)船公司經(jīng)營發(fā)展與集裝箱碼頭收費(fèi)的關(guān)系 船公司是集裝箱碼頭的直接客戶,船公司對碼頭收費(fèi)的看法對航線的開辟和掛靠港的選取有著直接的影響O由于集裝箱碼頭的裝卸費(fèi)與船公司運(yùn)價有密切的關(guān)系,尤其是在當(dāng)前航運(yùn)市場競爭愈來愈激烈、運(yùn)價相當(dāng)?shù)土那闆r下,船公司尤為看重碼頭的裝卸費(fèi),往往為了多一點優(yōu)惠,反復(fù)與碼頭協(xié)商。

正常情況下,航線越長,船公司收的運(yùn)費(fèi)越高,碼頭費(fèi)用所占其總費(fèi)用的比重越小;航線越短,船公司收取的運(yùn)費(fèi)越有限,碼頭費(fèi)用占其總費(fèi)用的比重越大。

因此,近洋航線的競爭更為激烈,在運(yùn)價低迷的情況下,船公司對于裝箱碼頭的收費(fèi)自然會"斤斤計較。

4結(jié)束語 如上所述,集裝箱碼頭收費(fèi)與集裝箱吞吐量之間有關(guān)系、有影響,但不是唯一的、決定性的影響。

碼頭收費(fèi)管理不能放開,但需"松綁",適當(dāng)給碼頭以一點"自主權(quán)"。

碼頭作為集裝箱運(yùn)輸鏈中重要的一個環(huán)節(jié),也應(yīng)遵循市場法則,公開、公平、公正地開展競爭。

但發(fā)展集裝箱運(yùn)輸需相關(guān)行業(yè)的共同努力,集裝箱運(yùn)輸行業(yè)也應(yīng)以道德為支撐、以自律為基礎(chǔ),以法律為保障,建立公平競爭的環(huán)境,形成良好的誠信基礎(chǔ)和市場秩序,提升服務(wù),提高效率,為港口和集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展盡到義務(wù)和責(zé)任。