近日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立汕頭綜合保稅區(qū),這是國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布后,全國(guó)第一個(gè)由保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合保稅區(qū),也是廣東省第5個(gè)、粵東首個(gè)綜合保稅區(qū)。

那么,綜合保稅區(qū)與保稅區(qū)有何不同?將給外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活帶來(lái)哪些利好?我市如何把握機(jī)遇,做強(qiáng)做大臨港經(jīng)濟(jì)?今天我們就演播室邀請(qǐng)到汕頭大學(xué)商學(xué)院胡少東教授,對(duì)此進(jìn)行解讀。

綜合保稅區(qū)是目前國(guó)內(nèi)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。

2019年1月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,賦予綜合保稅區(qū)改革開(kāi)放新使命。

我市抓住這一有利契機(jī),整合汕頭保稅區(qū)和汕頭保稅物流中心,申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū),歷時(shí)一年多終于成功獲批。

優(yōu)化整合后的汕頭綜合保稅區(qū)規(guī)劃總面積2.69平方公里,是粵東地區(qū)現(xiàn)有唯一的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,主要功能為發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、保稅服務(wù)。

記者許斯涵：胡教授你好,國(guó)務(wù)院日前正式批復(fù)同意設(shè)立汕頭綜合保稅區(qū)這一消息傳出,也是引起了不少市民關(guān)注。

那么綜合保稅區(qū)到底是什么?。

汕頭大學(xué)商學(xué)院教授胡少東：我們汕頭原來(lái)是保稅區(qū),現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū),我們先跟保稅區(qū)做個(gè)比較,原來(lái)的保稅區(qū)就是一個(gè)保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),它的功能就是出口加工還有轉(zhuǎn)口貿(mào)易,還有保稅倉(cāng)儲(chǔ),那么我們轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)之后,它的功能就更加全面,可以說(shuō)他包括了原來(lái)的保稅區(qū),還有保稅物流區(qū) 還有出口加工區(qū),甚至是港口的這些功能,所以功能方面就大大豐富了,可以進(jìn)行的業(yè)務(wù)也更多,包括國(guó)際中轉(zhuǎn)的配送 采購(gòu),還有就是出口加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易這些。

許斯涵：綜合保稅區(qū)對(duì)于汕頭構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制也有著長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,這個(gè)意義主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面呢?。

胡少東：綜合保稅區(qū)應(yīng)該是我們國(guó)家目前開(kāi)放程度最高,優(yōu)惠政策最多 功能最全,手續(xù)費(fèi)便利的這么一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái),我們汕頭擁有這么一個(gè)開(kāi)放式的平臺(tái),對(duì)我們來(lái)說(shuō)當(dāng)然意義很深遠(yuǎn),那我們開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易,特別是像跨境電商這種新業(yè)態(tài)的發(fā)展,還有就是我們吸引外商投資,還有進(jìn)行創(chuàng)新 促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),都有很重要的意義,還有這個(gè)綜合保稅區(qū)是我們廣東省第五個(gè)綜合保稅區(qū),將來(lái)對(duì)于汕頭參與“一帶一路”、大灣區(qū)的建設(shè),省域副中心城市的建設(shè),都有很重要的意義。

許斯涵：相比之前,綜合保稅區(qū)能夠享受更多什么政策優(yōu)惠?。

胡少東：去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一個(gè)文件,就是促進(jìn)綜合保稅區(qū)向高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn),這里面有提21條優(yōu)惠措施,比如保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以利用剩余的產(chǎn)能,來(lái)承接我們區(qū)外國(guó)內(nèi)企業(yè)的委托加工,利用這些產(chǎn)能,還有一個(gè)優(yōu)惠政策,就是海關(guān)核準(zhǔn)更加簡(jiǎn)化,手續(xù)便利的話,可以大大降低企業(yè)交易的成本,還有一點(diǎn)很重要的,就是今后保稅區(qū)內(nèi)部,可以設(shè)立研發(fā)中心 檢修或者檢測(cè)等等,有助于研發(fā)企業(yè),還有原來(lái)在保稅區(qū)里面的研發(fā)企業(yè),比如要注銷(xiāo) 要核銷(xiāo)很困難,那現(xiàn)在就是在這一塊會(huì)在手續(xù)各方面會(huì)放松 就比較容易,還有今后醫(yī)療器械行業(yè) 包括文物或藝術(shù)作品,要進(jìn)入園區(qū)做展覽 這些應(yīng)用都很便利。

許斯涵：那您剛剛提到的是企業(yè)方面的,那么對(duì)于市民這一方面,像以前海淘的時(shí)候,購(gòu)買(mǎi)的商品比如進(jìn)口零食、日用品等,就是從寧波等這些保稅區(qū)發(fā)出來(lái)的,以后汕頭建立了綜合保稅區(qū)是不是也能享受這樣的福利呢?。

胡少東：記得去年底我們獲得,跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的牌照,現(xiàn)在又有綜合保稅區(qū),那么跨境電子商務(wù)可以全面開(kāi)展做這些業(yè)務(wù),我們市民以后要購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品就很方便了,可以在保稅區(qū)里面設(shè)置一個(gè)展覽中心,那么我們市民要買(mǎi)產(chǎn)品 買(mǎi)進(jìn)口的產(chǎn)品,可以展覽中心去參觀,去看看鐘意的都可以下單,下單快的話甚至當(dāng)天就可以提貨回家,也可以在我們城區(qū)里面,比如在一些綜合體設(shè)置進(jìn)口商品的展銷(xiāo)中心,那么對(duì)于我們企業(yè)這個(gè)出口也有很大的便利,這對(duì)于跨境電商這一塊將大大地促進(jìn)發(fā)展,跨境配送有一個(gè)業(yè)務(wù)就是整進(jìn)零出,就是整批把國(guó)外的商品進(jìn)口到保稅區(qū),存在那里 然后根據(jù)國(guó)內(nèi)的訂單,再一個(gè)個(gè)發(fā)出來(lái),幾乎是跟國(guó)內(nèi)做淘寶是一樣的,這樣的話我們購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品,就跟國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)淘寶商品是一樣的,就很便利。