最近,歐盟公布,進口管制系統(tǒng)2(ICS2)的第三個版本將于今年6月3日起施行,對抵達歐盟或途經(jīng)歐盟的貨物,包括通過海上、鐵路和公路運輸?shù)呢浳锞岢隽诵乱蟆?/p>

于2023年3月正式生效的ICS2第二個版本僅針對通過航空運往歐盟27國目的地以及挪威、瑞士和北愛爾蘭的貨物(與起運國無關)。

ICS2是歐盟進口電子清關系統(tǒng)的第二個版本,是貨物信息預報和風險管理平臺,可在貨物運抵前,收集所有運往歐盟的貨件數(shù)據(jù),以增強對入境歐盟貨物風險的識別力,加強對進口商品的安全管理等。

據(jù)悉,歐盟27國目前約占世界商品貿(mào)易的15%,每年約有數(shù)萬億歐元的商品進口到歐盟。

ICS2影響擴至“公鐵”運輸。

ICS2系統(tǒng)在2021至2024年期間逐步取代歐盟此前的進口管制系統(tǒng)(ICS)。

ICS2計劃在3年的過渡期內(nèi),對不同的運輸渠道分3個階段實施。

第一階段的實施時間為2021年3月15日,主要針對的是空運快遞預裝貨物和郵政空運預裝貨物。

第二階段實施時間為2023年3月1日,主要面向所有航空承運人、貨運代理、快遞承運商和郵政運營商。

第三階段則擴展至包括通過海上、公路和鐵路運輸?shù)呢浳?甚至在某些特定情況下,歐盟境內(nèi)的最終收貨人也須通過ICS2提交入境電子申報數(shù)據(jù)。

ICS2實施的第二階段要求,所有航空承運人、貨運代理、快遞承運商和郵政運營商,對其經(jīng)手的所有空運至歐盟或途經(jīng)歐盟的貨物,必須在貨物抵達歐盟邊境前提供一套完整的入境摘要報關單申報數(shù)據(jù)。

其中,包括對聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、敦豪等國際快遞公司的快件,以及對漢莎航空、荷蘭航空、英國航空等航空公司的普通航空貨物作出了同等要求。

ICS2第三階段的實施要求,公路、鐵路和海運進口商與航空承運人履行一致的貨物報關責任,從客戶處收集具體到單件包裹的準確完整的貨物數(shù)據(jù),更新各自IT系統(tǒng)和操作流程,并為員工提供必要的培訓。

根據(jù)歐盟的規(guī)定,艙單報關單(ENS)數(shù)據(jù)應包括不同貨物性質(zhì)的六位數(shù)HS商品編碼,在歐盟境內(nèi)設立的收貨人的經(jīng)濟運營商注冊和識別碼(EORI),以及有關賣方和買方(或在托運不涉及商業(yè)交易的情況下,貨物所有者)的信息。

歐盟委員會強調(diào),報關信息必須用通俗易懂的語言對貨物進行充分描述,并準確到海關當局能夠識別貨物的程度。

在缺乏完整數(shù)據(jù)的情況下,海關當局可能會拒絕ENS申報。

與第二個版本一樣,第三個版本的ENS數(shù)據(jù)可以是一份完整環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),也可以采用多重申報的方式提交,即供應鏈中的不同參與者分別提交各自申報單,在多重申報的情況下,每個申報方都有責任確保及時、準確、完整地向ICS2平臺提交自己的申報數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)也允許經(jīng)濟運營主體在其注冊EORI號(用于提交貨物預報信息)的成員國提出延期申請,在限時部署窗口期內(nèi)開始向ICS2提交數(shù)據(jù)。

針對不同承運方,系統(tǒng)使用的第三個階段窗口期是從2024年6月3日至2025年9月1日。

報關數(shù)據(jù)需更完整準確。

即將上線的ICS2的第三階段系統(tǒng)要求對于跨境電商和國際快遞將帶來怎樣的影響呢?。

有分析認為,對跨境電商的影響比較顯著。

新系統(tǒng)加強了進口安全控制,跨境電商出口歐盟的賣家需要更加注重商品的安全和合規(guī)性,提供準確的貨物信息,以便順利通過海關檢查。

ICS2要求進口商提供詳細的貨物信息,包括貨物的描述、價值、數(shù)量、原產(chǎn)地、制造商、供應商、收貨人、運輸方式等,以便海關官員對貨物進行更加全面和準確的安全風險評估。

新要求還將增加進口環(huán)節(jié)的時間和成本。

對于不滿足報關要求的,可能會導致商品的退運或扣留。

而跨境電商賣家如果能夠提供準確的貨物信息、合規(guī)的商品和安全的運輸方式,則有助于提高其信譽和競爭力,從而更好地開拓歐盟市場。

除了對商家產(chǎn)生影響,ICS2還要求國際快遞公司在貨物發(fā)運前提前收集和提交相關信息,以確保貨物的順利進口,要求國際快遞公司與歐盟海關進行更緊密的合作,包括共享數(shù)據(jù)和加強風險分析等方面。

對于國際快遞公司而言,可能需要對其信息收集和處理系統(tǒng)進行升級和調(diào)整。

同時,ICS2的實施也可能增加國際快遞公司的運營成本,包括提前申報和風險評估等方面的成本。

聯(lián)合包裹在ICS2的第二個版本實施期間就要求客戶在航班抵達前,提供所有進入或通過歐盟、挪威和瑞士的海關報關數(shù)據(jù),并提醒用戶如果出現(xiàn)不符合ICS2要求快件,可能會面臨延遲。

聯(lián)合包裹在官網(wǎng)發(fā)布提示,針對商業(yè)發(fā)票中列出的每件商品,進口商需要提供HS編碼或貨品描述,以避免潛在延誤、罰款或處罰,方便清關。

當存在多個HS編碼時,用戶需要提供每個編碼所對應貨件的凈重,還必須提供貨件收件人/收貨人的經(jīng)濟經(jīng)營者注冊和識別號(EORI)。

聯(lián)合包裹稱對于新系統(tǒng)的上線,UPS SCS系統(tǒng)都經(jīng)過編程,可提前將所有必要報關數(shù)據(jù)直接自動傳輸至歐盟海關系統(tǒng),客戶不需要額外操作。

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