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國際物流運輸玩具到國外需注意哪些問題（內(nèi)附歐美國家的玩具技術(shù)壁壘）

亞馬遜新聞跨境問答2024-03-1217940

隨著玩具在當今國際貿(mào)易中所占比重日益加大,國際標準化組織在其發(fā)布的ISO 8124-1標準《玩具安全-第1部分：機械和物理性能方面的安全》中將玩具定義為：“設(shè)計或預訂為14歲以下兒童玩耍的所有產(chǎn)品和材料”。

各國也紛紛采用了這個定義,比如中國GB6675、美國ASTM F963、歐盟EN71系列、日本ST 2012等標準。

部分國家或地區(qū)還延伸細化了該定義,如歐盟2009/48/EC玩具安全新指令對玩具定義中增加“無論是否是專用的產(chǎn)品”擴大了玩具的范圍;美國消費品安全改進法案CPSIA對兒童玩具定義為“為12歲以下的兒童設(shè)計的,在兒童玩耍時給兒童使用的消費品”擴大了適用年齡段。

玩具的分類。

玩具品種繁多,分類方法不一。

目前行業(yè)中對玩具產(chǎn)品的分類最主要是按制作材料、產(chǎn)品功能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制作工藝、適用對象等來劃分。

1.按制作材料分類。

即以玩具產(chǎn)品的主要制作材料作為特征來分類,一般可以把玩具產(chǎn)品分為布絨玩具、竹木玩具、塑膠玩具、紙制玩具、金屬玩具等。

2. 按產(chǎn)品功能分類。

從物質(zhì)結(jié)構(gòu)和精神文化兩個層面的使用功能入手,擇其功能特征明顯進行分類,一般分為電動玩具、聲響玩具、遙控玩具、乘騎玩具、彈射玩具、模型玩具、娃娃玩具、手工制作玩具等。

3.按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類。

即以玩具產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)作為特征來分類,按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類較為細化,如彈射玩具可以分為蓄能結(jié)構(gòu)和非蓄能結(jié)構(gòu);機動玩具中的慣性結(jié)構(gòu)分為摩擦啟動慣性、撳慣性和齒條拉動慣性等不同結(jié)構(gòu)。

4. 按制作工藝分類。

玩具產(chǎn)品的制作工藝是五花八門的,當某類玩具制作工藝的特征明顯時才會當作分類依據(jù),如搪塑玩具、吹塑玩具、印鐵玩具、填充玩具等。

5. 按使用對象分類。

玩具產(chǎn)品使用者的年齡跨度很大,按照成長階段可以分為兒童、青少年、成年人、老年人等,兒童階段又可以分為嬰兒、幼兒、學齡前兒童和學齡兒童。

玩具行業(yè)現(xiàn)狀。

中國是世界最大的玩具制造國和出口國。

據(jù)統(tǒng)計,2018年,全國玩具行業(yè)共實現(xiàn)出口250.84億美元,同比增長4.5%。

我國玩具行業(yè)受歷史因素影響,主要以加工貿(mào)易方式為主,一般貿(mào)易為輔,但經(jīng)歷了2008、2009年兩年的低潮之后,自2010年起我國玩具行業(yè)的出口緩慢復蘇,其中加工貿(mào)易所占比例持續(xù)下降,而一般出口貿(mào)易的比例則不斷上升。

近年來,中國玩具行業(yè)生存環(huán)境逐漸惡劣。

歐美等玩具主要目標市場經(jīng)濟疲軟,需求不振;以法規(guī)、標準和合格評定程序為代表的技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為新的貿(mào)易保護手段應用逐漸擴散,各國競相提高玩具準入門檻,歐美市場遭遇召回通報呈快速上升態(tài)勢;人民幣升值及原材料價格上漲消減產(chǎn)品利潤,缺少技術(shù)支持、文化依托、品牌塑造的低價加工貿(mào)易決定了產(chǎn)品附加值較低;我國玩具質(zhì)量和安全標準相對滯后。

以上因素疊加影響,阻礙了玩具行業(yè)的健康發(fā)展。

2018、2019年,全國出口玩具接連遭遇國外退運375批,貨值1240.96萬美元。

被歐盟RAPEX通報1067批。

僅2018年,中國產(chǎn)玩具被歐盟召回520批,召回原因主要為小零件、鄰苯、電玩具結(jié)構(gòu)等。

國外玩具通報案例。

歐盟RAPEX通報。

產(chǎn)品描述：塑料玩具娃娃。

分析：該玩具娃娃不符合歐盟REACH法規(guī)的規(guī)定,娃娃的鞋子含有4.3%的DEHP(鄰苯二甲酸-(2-乙基己基)酯),有令人化學品中毒的危險。

歐盟RAPEX通報。

產(chǎn)品描述：玩具直升機。

分析：該產(chǎn)品的充電電池可能會過熱,存在燙傷和火災的危險。

已有11起事故報告。

該產(chǎn)品不符合玩具安全指令和相關(guān)歐洲標準EN62115。

歐盟RAPEX通報。

產(chǎn)品描述：磁性玩具。

分析：磁鐵的磁通量指數(shù)超過允許范圍,恐被兒童吞食,造成腸穿孔,堵塞氣管。

該產(chǎn)品不符合玩具安全指令和相關(guān)歐洲標準EN71-1。

美國CPSC通報。

產(chǎn)品描述：塑料鴨子,當打開玩具底部的開關(guān)或者放入水中,玩具就會發(fā)光。

分析：玩具底部的金屬傳感器易脫落,若被兒童誤食,有致其窒息的危險。

美國CPSC通報。

產(chǎn)品描述：吸水珠。

吸水后體積可增大400倍,有藍、綠、橙、紫、紅、黃或透明等多種顏色。

分析：該吸水珠極易被兒童誤認為是糖果誤食,可在兒童體內(nèi)膨脹,有引發(fā)腸梗阻而致兒童嚴重不舒服、嘔吐、脫水甚至危及生命的危險。

美國CPSC通報。

產(chǎn)品描述：毛絨玩具。

可開啟音樂。

分析：該毛絨玩具的音樂分貝過高,對嬰幼兒的聽力有損害。

主要貿(mào)易國技術(shù)壁壘。

??美國：ASTM F963、HR4040、加州65號提案、玩具制造商從CPSC認證實驗室獲得第三方認證以證明其產(chǎn)品符合《ASTM F963-11玩具安全標準》、ASTM F963-11成為強制性玩具標準。

??日本：ST2016和日本《食品衛(wèi)生法》、日本玩具標準ST 2016。

??歐盟：EN71-3、歐盟新指令(2009/48/EC)、歐盟化工品注冊、評估與許可規(guī)則(REACH)、歐盟電和蓄電池指令(2002/525/EC)、歐盟鄰苯二甲酸酯增塑劑指令(2005/84/EC)、歐盟關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令 - ROHS指令(2011/65/EU)、指令(EU)2015/863、歐盟禁用有害偶氮染料指令(2002/61/EC)、歐盟禁用藍色偶氨染料指令(2003/03/EC)、歐盟禁用兩種含溴阻燃劑指令(79/663/EC 83/264/EEC 2003/1l/EC )、鎳釋放指令(94/27/EC)、五氯苯酚指令(91/173/EEC,1999/51/EC)、鎘含量指令(91/338/EEC)、REACH多環(huán)芳烴法規(guī)1272/2013/EU、EN 71-1: 2014《玩具安全第一部分：機械物理性能》、EN 71-2:2012《玩具安全第二部分：易燃性》、2012/7/EU指令、EN 71-12:2013《玩具安全第十二部分：N-亞硝胺和N-亞硝基類物質(zhì)》、EN 71-4:2013《玩具安全第四部分：為化學反應和相關(guān)活動而設(shè)計的實驗裝置》。

國外技術(shù)壁壘對出口玩具的影響。

一是大大增加玩具企業(yè)成本、降低產(chǎn)品競爭力。

中國的玩具出口企業(yè)為了使產(chǎn)品符合最新的技術(shù)要求,必須增加投入,包括改用新型的原材料、更新檢測設(shè)備、改造生產(chǎn)線以及產(chǎn)品設(shè)計的研究等等,這些措施必然會增加出口玩具的生產(chǎn)成本。

同時也增加了產(chǎn)品檢測費用、認證費用和技術(shù)革新改造的成本。

二是提高市場準入門檻,減少貿(mào)易機會。

國外的技術(shù)性貿(mào)易措施限制名目繁多、限制內(nèi)容多變,而我國企業(yè)由于對進口國有關(guān)的標準、認證規(guī)定收集不及時或不全面,致使企業(yè)錯過了成交時機或被迫取消訂單。

三是加劇玩具出口的貿(mào)易風險,阻礙我國玩具出口。

2007年,全世界第一大玩具商美X公司開始召回中國玩具產(chǎn)品,導致廣州某玩具有限公司被召回96.7萬件玩具產(chǎn)品,需要賠償損失3000多萬美元,致使中國企業(yè)損失慘重,也引發(fā)“中國制造”玩具的信任危機。

同時,由于信息不對稱、國外標準更新過快等原因,有時中國出口的玩具產(chǎn)品運到輸入國后才被檢出不符合技術(shù)標準或者標準已更新,被輸入國扣留、勒令退回甚至強制性銷毀,造成貿(mào)易摩擦。

四是客觀上推動玩具行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

發(fā)達國家質(zhì)量要求高,生產(chǎn)技術(shù)、工藝先進,創(chuàng)新能力強,這也倒逼中國玩具產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級。

企業(yè)應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。