據(jù)《紐約時報》報道,由于貨運公司和零售商通過更便宜的中國商品賺錢的強烈游說,眾議院法案從未進入投票階段。

拜登政府還鼓勵國會通過政府和立法者此前提出的反芬太尼立法的最低限度改革。

“檢測并擊敗”法案將為邊境官員提供更多工具,對毒販采取行動,并追蹤、瞄準和扣押用于制造假藥的毒品、原材料和機器。

該立法還將增加微量包裹的使用費,以幫助支付針對芬太尼運輸所需的人員和設(shè)備的費用,以及旨在阻止微量環(huán)境中的販運并激勵私營部門自我監(jiān)管的更嚴厲的處罰。

麻醉品風險的供應(yīng)鏈。

白宮表示,立法解決方案應(yīng)將紡織品和服裝產(chǎn)品等配額級產(chǎn)品排除在最低待遇之外,因為美國紡織品和服裝制造商面臨“來自幾家中國電子商務(wù)巨頭的不公平競爭”。

最低限度支持者質(zhì)疑其作為漏洞的描述,稱美國海關(guān)邊防總署在抵達港口之前收到艙單數(shù)據(jù)(發(fā)貨人、收件人、貨物價值和描述),并且低價值貨物像其他貨物一樣通過美國海關(guān)邊防總署的風險評估系統(tǒng)進行篩查進入美國。

美國商會、快遞公司聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹服務(wù)公司、全國制造商協(xié)會和其他貿(mào)易組織反對國會審議的最低限度的改革。

他們認為,消除最低限度相當于加稅,這將對小企業(yè)和低收入消費者造成不成比例的影響。

支持貿(mào)易的組織國家對外貿(mào)易委員會在八月份表示,消除微量貿(mào)易將產(chǎn)生意想不到的后果。

首先,在 CBP 人員短缺 4,800 名的情況下,這將需要大量增加 CBP 檢查員和其他工作人員,從而增加的成本遠遠超過征收的收入。

報告補充稱,最低限度的削弱將導致本已擁擠的入境口岸出現(xiàn)積壓,增加美國家庭感受到的通脹壓力,并給托運人帶來復雜性。

受 NFTC 委托并由咨詢公司 Oxford Economics 于本月發(fā)布的一份報告估計,CBP 每年需要花費 16 億美元來執(zhí)行籌款法案(基于每個包裹 5 美元的處理成本),這只會籌集 1 美元億美元的收入。

報告稱,該立法將導致最終用戶的價格上漲 55%,這將影響到 2025 年 3.3 億個包裹。

NFTC 計算出,如果沒有最低限度,平均 50 美元的包裹將需要大約 31 美元的文書工作、20 美元的經(jīng)紀費,再加上關(guān)稅和稅費,這將使運送成本增加一倍以上。

由國會預算辦公室前主任 Douglas Holtz-Eakin 領(lǐng)導的智囊團美國行動論壇也發(fā)布了一項研究,顯示消除最低限度的費用將導致每年 80 億至 300 億美元的額外成本,這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁給消費者,并會損害小企業(yè)。

耶魯大學經(jīng)濟學教授 Amit Khandelwal 和加州大學洛杉磯分校經(jīng)濟學教授 Pablo Fajgelbaum 最近的一項研究詳細說明了最低限度的降級將如何傷害最受通貨膨脹困擾的最貧困家庭。

“為了評估這批貨物是否符合最低關(guān)稅,CBP 需要單獨確定這批貨物是否包含受第 301、232、201 條或反傾銷/反補貼關(guān)稅管轄的產(chǎn)品。

雖然 CBP 目前擁有對高價值正式入境做出這些決定的資源,但以 CBP 目前的人員配置水平,不可能對超過 10 億件低價值貨物中的很大一部分做出此類決定……。

CBP 花在對低價值貨物進行分類以收取最低關(guān)稅上的每一分鐘,都意味著他們沒有檢查可能構(gòu)成高風險的包裹。

”NFTC 在一份簡報中表示。

NFTC 表示,另一個缺點是,在新的監(jiān)管制度下,沒有內(nèi)部海關(guān)專家的小型進口商可能會犯下代價高昂的錯誤。

當產(chǎn)品低于最低限度入境但被 CBP 發(fā)現(xiàn)不合格時,進口將需要轉(zhuǎn)換為非正式或正式入境。

然后,企業(yè)需要識別一個人作為進口商,聘請報關(guān)行,并在貨物放行之前繳納關(guān)稅。

如果這批貨物被遺棄,美國海關(guān)邊防總署將不得不處置該產(chǎn)品,成本高昂。

而且,該貿(mào)易協(xié)會認為,修改最低限度規(guī)則將把許多包裹轉(zhuǎn)移到郵政環(huán)境,這對 CPB 來說更難以監(jiān)控,從而導致不良行為者通過該途徑走私芬太尼以逃避檢測。

如果 CBP 能夠識別國際郵件設(shè)施中不符合最低限度處理資格的貨件,CBP 官員和美國郵政服務(wù)部門將必須手動將其轉(zhuǎn)換為應(yīng)稅郵件、識別收件人并讓客戶領(lǐng)取其郵件。

親自打包并支付關(guān)稅。

然而,目前尚不清楚依賴及時送貨的電子商務(wù)公司是否會恢復使用效率較低的郵政系統(tǒng),尤其是在原產(chǎn)國。

在三月份致白宮的一封信中,六個貿(mào)易組織警告說,美國的最低限度降級可能會引發(fā)其他實行最低限度政策的國家的反應(yīng),導致美國出口商支付更多費用以將其產(chǎn)品銷往海外。

他們還表示,不應(yīng)將芬太尼危機歸咎于微量行為,并指出絕大多數(shù)毒品是通過南部陸地邊境大量運輸進入美國的。

他們援引 CBP 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱,預計 CBP 在 2024 財年查獲的芬太尼劑量中只有 3% 將通過空運運輸。

NFTC 及其盟友表示,國會和 CBP 應(yīng)要求更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)并升級篩查軟件,以區(qū)分非法貨運和合規(guī)貨運。

還應(yīng)增加資金購買非侵入式成像系統(tǒng)和先進的標簽閱讀器,利用機器學習來識別可疑包裹。

貿(mào)易行業(yè)許多人還感興趣的是 CBP 試點計劃,其中一小群志愿進口商在貨物到達之前以電子方式發(fā)送額外數(shù)據(jù),以幫助 CBP 識別任何可能需要實物檢查的貨物。

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