美國為什么要搞制造業(yè)回流？。

制造業(yè)回流是指發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)投資和生產(chǎn)從國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移的一種現(xiàn)象,它既包括把海外的工廠遷移回國,也包括在國內(nèi)建設(shè)工廠,取代在海外建廠或采購的計(jì)劃。

美國自2016年開始,在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期就積極號(hào)召美國制造業(yè)回流,以增加本國的就業(yè),改善本國的經(jīng)濟(jì)狀況。

之后的兩任美國總統(tǒng)特朗普和拜登,不僅提出要讓制造業(yè)回流美國的口號(hào),而且政府部門還出臺(tái)了促使制造業(yè)回流的政策,并采取了相關(guān)的支持和鼓勵(lì)企業(yè)回流的一系列具體稅收及補(bǔ)貼措施。

那么,為何自奧巴馬以來的三任美國總統(tǒng),都在竭力推行美國制造業(yè)回流政策呢？筆者認(rèn)為,根本原因在于：離開完整的產(chǎn)業(yè)鏈,科技創(chuàng)新就難以實(shí)現(xiàn)。

眾所周知,美國早已完成了工業(yè)化,美國一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比分別為,第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的占比不到1%,第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的占比為18%左右,其中制造業(yè)在GDP中的占比僅為11%,而第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)在GDP中的占比則高達(dá)80%以上。

實(shí)際上,處于后工業(yè)化時(shí)代的國家,服務(wù)業(yè)占比都很高,如英國、瑞士、日本等國,這些國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程,低端制造業(yè)都已轉(zhuǎn)移出去了,因此國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就都集中到了服務(wù)業(yè)。

美國是高端制造業(yè)強(qiáng)國,在半導(dǎo)體芯片、生物醫(yī)藥、軍工產(chǎn)業(yè)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高端制造業(yè)處于領(lǐng)先地位。

在全球制造業(yè)格局中,美國占據(jù)高端制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,中國占據(jù)傳統(tǒng)制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下,世界分工格局已經(jīng)形成,發(fā)達(dá)國家處于全球價(jià)值鏈的高端,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì),其他發(fā)展中國家國家則位于價(jià)值鏈的中低端,負(fù)責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)品。

中低端制造業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),利潤率低還會(huì)造成污染,既然如此,美國為何還要讓制造業(yè)回流本國呢？。

因?yàn)?近些年來,美國逐漸認(rèn)識(shí)到制造業(yè)的重要性,所以號(hào)召制造業(yè)回流,實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”。

一方面,美國回流制造業(yè)的目的是為了減少對(duì)中國出口的廉價(jià)消費(fèi)品的依賴性。

另一方面,更為重要的是,大家都明白科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這個(gè)道理,然而,科技創(chuàng)新離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì),而美國的許多產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)在美國,但是供應(yīng)鏈卻在中國。

當(dāng)今的產(chǎn)品創(chuàng)新與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新或改變,都有可能帶來產(chǎn)品的更新和迭代升級(jí)。

如大疆無人機(jī)的產(chǎn)品創(chuàng)新速度之所以這么快,就是因?yàn)槠涔?yīng)商基本上都在中國,可以在短時(shí)間內(nèi)召集會(huì)議,迅速對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的任何一個(gè)環(huán)節(jié)做出改變,而每一次改變都會(huì)帶來創(chuàng)新機(jī)會(huì),有可能創(chuàng)造出一個(gè)全新的產(chǎn)品。

而美國的供應(yīng)鏈基本上都在國外,例如由于蘋果手機(jī)生產(chǎn)制造及供應(yīng)鏈都在國外,蘋果公司只能在云端召開會(huì)議,所以現(xiàn)在美國政府極力鼓動(dòng)蘋果公司將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至美國。

目前美國已經(jīng)深深地意識(shí)到由此所造成的創(chuàng)新危機(jī),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈不完整,美國將會(huì)失去在全球科技創(chuàng)新中的領(lǐng)先地位。

由此可見,美國感受到的不是制造業(yè)危機(jī),而是美國一直賴以生存的創(chuàng)新危機(jī)。

事實(shí)上,創(chuàng)新并非坐在辦公室里畫畫圖紙,或在實(shí)驗(yàn)室做做試驗(yàn)就可以完成了,創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)理論與實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐過程。

它需要在工廠的實(shí)踐中,一步一步地對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,是一種通過供應(yīng)鏈上下游的緊密配合而產(chǎn)生的創(chuàng)新。

更為重要的是,它對(duì)基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新也有著推動(dòng)作用。

這一創(chuàng)新過程被稱之為灰度創(chuàng)新。

灰度創(chuàng)新就是在生產(chǎn)過程中,以及各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相互配合中產(chǎn)生的,當(dāng)前生產(chǎn)中需要解決的難題是什么？能夠十分清晰明確地告訴實(shí)驗(yàn)室中的研發(fā)人員,科學(xué)家們就能有針對(duì)性去解決問題,從而大大推進(jìn)了科技創(chuàng)新的進(jìn)度,使得更多的新產(chǎn)品能夠不斷被開發(fā)出來。

所以,現(xiàn)在美國已經(jīng)意識(shí)到越來越難以繼續(xù)維持原來的,“美國創(chuàng)新,中國制造”這種全球化分工的基本格局,制造業(yè)的缺失不利于美國的科技創(chuàng)新,失去了制造業(yè)美國也就失去了創(chuàng)新的基礎(chǔ),所以必須要將制造業(yè)回流美國。

中國近年來的科技創(chuàng)新之所以發(fā)展很快,是因?yàn)橹袊鴵碛腥蜃钔暾漠a(chǎn)業(yè)鏈,已經(jīng)成為全球制造業(yè)中心,名副其實(shí)的“世界工廠”,在此基礎(chǔ)上,基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新與實(shí)踐過程中的灰度創(chuàng)新相結(jié)合,就形成了相互增強(qiáng)回路的創(chuàng)新閉環(huán)。

中國制造業(yè)也正是在這樣的閉環(huán)中發(fā)展起來的,擁有這種創(chuàng)新閉環(huán)的國家,自然也就成為了全球最具創(chuàng)新力的國家。

而現(xiàn)在中國向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),就是為了實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈的低端向高端的突破。

過去美國一直推行“本土創(chuàng)新、離岸制造”的全球分工,現(xiàn)在看來這一模式已經(jīng)走不通了。

因?yàn)?沒有本土制造,就沒有本土創(chuàng)新。

近十幾年來,雖然東南亞國家和印度承接了不少原來中國的低端制造業(yè),但是,這些國家仍然無法取代中國,這些年中國制造業(yè)的產(chǎn)值不僅沒有減少,反而在不斷增長,目前中國已經(jīng)連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家,制造業(yè)在全球制造業(yè)中的占比達(dá)到接近30%,產(chǎn)值已經(jīng)超過了美、德、日三國的總和。

這充分說明中國制造業(yè)這些年在不斷成長進(jìn)步,“中國制造”已經(jīng)不是過去低端廉價(jià)產(chǎn)品的代名詞了,雖然現(xiàn)在距離發(fā)達(dá)國家的高端制造仍有差距,但是經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國制造業(yè)必將會(huì)向全球價(jià)值鏈的中高端延伸,最終在全球制造業(yè)的高端占有越來越多的份額。

結(jié)語。

事實(shí)證明,世界發(fā)展的潮流滾滾向前,中國崛起的大趨勢是不可改變的,而在此趨勢下,制造業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)也逐漸在向中國傾斜,這也是美國一直對(duì)中國發(fā)展感到焦慮不安,竭力主張將制造業(yè)回流本國的根本原因。