美國與墨西哥達(dá)成了一個(gè)修改后的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）,特朗普稱之為“美國-墨西哥貿(mào)易協(xié)定”。

在與墨西哥總統(tǒng)涅托進(jìn)行電視直播通話時(shí),特朗普稱,“對貿(mào)易而言,這是一個(gè)大日子。

對我們國家而言,這也是一個(gè)大日子！”。

目前,北美貿(mào)易區(qū)包括美國、加拿大、墨西哥；歐盟關(guān)稅同盟包括德國、法國、西班牙、意大利、比利時(shí)、希臘等二十余個(gè)成員國。

（注：英國“脫歐“過渡期內(nèi)仍留在歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)）。

北美自由貿(mào)易協(xié)定是北美三國——美國、加拿大、墨西哥于1994年達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定,特朗普一直稱其是一個(gè)“災(zāi)難”,自上任后多次威脅要終止該協(xié)定。

2017年8月,修改北美自由貿(mào)易協(xié)定談判正式啟動。

一年過去,由于在核心問題上存在爭議,三國之間一直未能達(dá)成統(tǒng)一意見。

現(xiàn)如今,美國“拋下”加拿大,與墨西哥達(dá)成雙邊協(xié)定,加拿大被推上風(fēng)口浪尖。

據(jù)路透社報(bào)道,特朗普與加拿大總理特魯多周一進(jìn)行了電話交談,雙方“同意繼續(xù)開展建設(shè)性對話”。

而特朗普此前曾暗示,如果美國與加拿大無法就新的貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致,會對加拿大汽車加征進(jìn)口關(guān)稅。

加拿大外交部長克里斯蒂亞·弗里蘭發(fā)言人周一表示,美國和墨西哥的“進(jìn)步”令加拿大備受鼓舞,加拿大會繼續(xù)朝著一個(gè)現(xiàn)代化的北美自由貿(mào)易協(xié)定而努力,但加拿大只會簽署一個(gè)對加拿大、對中產(chǎn)階級有利的協(xié)定。

墨西哥外交部長路易斯·比德加賴則稱,即使加拿大與美國無法達(dá)成一致加入美墨協(xié)定,墨西哥和美國還是會簽署這一新協(xié)定。

路透社稱,由于墨西哥總統(tǒng)將于今年11月底離任,美墨新協(xié)定需在那之前簽署。

而對于特朗普而言,簽署協(xié)定須提前90天向國會發(fā)出正式聲明。

因此,美國與加拿大須在本周內(nèi)達(dá)成一致。

留給美國和加拿大談判的時(shí)間不多了。

美墨新協(xié)定聚焦三大問題。

美國與墨西哥達(dá)成的新的雙邊協(xié)定,主要聚焦在三個(gè)問題上：汽車貿(mào)易、“日落條款”以及爭端解決條款。

這三方面的問題也是美國、墨西哥、加拿大三國一直難以達(dá)成統(tǒng)一的主要矛盾點(diǎn)。

在汽車貿(mào)易規(guī)定上,美墨新協(xié)定要求75%的汽車組成部件產(chǎn)自北美自貿(mào)區(qū),而此前NAFTA規(guī)定的比例為62.5%。

此外,協(xié)定還要求40%-45%的汽車組成部件要由每小時(shí)工資不低于16美元的工人生產(chǎn)。

白宮官員稱,前一要求將使得部分汽車組成部件生產(chǎn)由中國轉(zhuǎn)向墨西哥,而后一要求則將使得部分生產(chǎn)自墨西哥轉(zhuǎn)回美國,增加美國工人生產(chǎn),同時(shí)提高墨西哥的工資水平。

路透社分析稱,關(guān)于汽車貿(mào)易的規(guī)定旨在促進(jìn)北美汽車制造和工人就業(yè),同時(shí)使得特朗普能夠?qū)Σ环闲乱蟮钠囌魇崭叩倪M(jìn)口關(guān)稅。

在“日落條款”爭議上,加拿大、墨西哥此前極力反對特朗普政府提出的該條款。

特朗普此前提出,美、加、墨三國每5年開啟重新談判,更新北美自貿(mào)協(xié)定,否則將終止該協(xié)定。

加拿大、墨西哥方面認(rèn)為,這一條款會給長期投資增加不確定性,因此極力反對。

而在和墨西哥達(dá)成的新協(xié)定中,特朗普最終放棄了“日落條款”,同意協(xié)定有效期為16年,每6年做一次審查,審查通過則可以將協(xié)定延長16年,以確保商業(yè)穩(wěn)定。

針對NAFTA第19章的“爭端解決條款”,美國要求取消,但加拿大一直反對取消這一條款,因?yàn)樘佤敹嘞Ｍㄟ^這一條款來與特朗普加征關(guān)稅的行為進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>

但在美墨新協(xié)定中,墨西哥同意取消這一條款。

《華爾街日報(bào)》稱,取消“爭端解決條款”,將使得其他兩國難以抗?fàn)幟绹馁Q(mào)易懲罰措施。

中國社科院美國研究所副研究員劉衛(wèi)東稱,特朗普一直想用雙邊取代多邊,因?yàn)槠湓陔p邊中的優(yōu)勢是巨大的。

在與墨西哥的談判中,特朗普政府迫使墨西哥做出的妥協(xié)也顯然讓美國更加受益。

特朗普的貿(mào)易勝利？。

修改北美自由貿(mào)易協(xié)定是特朗普的重要競選承諾之一。

特朗普上任后多次稱北美自貿(mào)協(xié)定為一個(gè)“災(zāi)難”,稱美國和墨西哥都據(jù)此從美國身上“揩油”,協(xié)定也造成美國制造業(yè)崗位的流失。

北美自由貿(mào)易協(xié)定由美國、加拿大、墨西哥三國簽訂,于1994年1月正式生效。

該協(xié)定取消了幾乎所有美國、加拿大、墨西哥三國之間的貿(mào)易關(guān)稅。

根據(jù)美國國會相關(guān)數(shù)據(jù),近些年來,三國之間的貿(mào)易額每年可達(dá)1萬億美元。

半島電視臺稱,這一協(xié)定導(dǎo)致美國出現(xiàn)500億美元的貿(mào)易逆差,同時(shí)市場出現(xiàn)大量失業(yè)。

據(jù)美國經(jīng)濟(jì)政策研究所的數(shù)據(jù),由于北美自由貿(mào)易協(xié)定導(dǎo)致美國對墨西哥貿(mào)易逆差增大,美國喪失約70萬個(gè)工作崗位。

而與墨西哥達(dá)成的這一新協(xié)定,一定程度上兌現(xiàn)了特朗普2016年大選的競選承諾。

?？怂剐侣劯侵苯臃Q,與墨西哥的新協(xié)定是特朗普的一大貿(mào)易勝利,特朗普用一個(gè)對美國更加有利的協(xié)定取代了NAFTA,新協(xié)定將有利于美國的工人和生產(chǎn)者,一定程度上阻止墨西哥通過低工資“奪走”美國的制造業(yè)工作崗位。

近來,特朗普因與許多盟友大打“貿(mào)易戰(zhàn)”招致國內(nèi)、國際批評。

《華爾街日報(bào)》稱,通過加征關(guān)稅等手段將其他國家“拽上”談判桌,以重新獲取對美國更有利的貿(mào)易協(xié)定是特朗普的一貫做法。

?？怂剐侣劮Q,許多人批評特朗普的“貿(mào)易戰(zhàn)”會弄巧成拙,但特朗普與墨西哥達(dá)成新協(xié)定證明他的策略是有效的。

對此,劉衛(wèi)東稱,特朗普政府與墨西哥達(dá)成的新協(xié)定,一定程度上可以算是特朗普的階段性成果,但這算不上特朗普“貿(mào)易戰(zhàn)”的勝利,因?yàn)檫@一協(xié)定并不具有典型性或代表性。

墨西哥與美國還是存在難以分割的地緣關(guān)系,其對于美國的依賴程度是非常高的,而其他國家不一定如此,因此也不會輕易接受美國的“威脅”。

加拿大如何抉擇？。

美國與墨西哥達(dá)成一致,這給了加拿大空前的壓力。

是加入特朗普所稱的“美國-墨西哥貿(mào)易協(xié)定”,還是與特朗普政府重新談判,達(dá)成美加新的雙邊協(xié)定？。

特朗普稱希望盡快與特魯多展開新的談判,歡迎其加入美墨協(xié)定,但同時(shí)也表示,“要么是汽車關(guān)稅,要么是可協(xié)商的協(xié)定”,并稱,“坦率地說,汽車關(guān)稅是一條非常簡單的路,但也許另一條路對加拿大而言更為有利”。

墨西哥總統(tǒng)涅托則表示,希望加拿大最終也能加入更新的北美自貿(mào)協(xié)定中。

但其態(tài)度也不如原先的“修訂的北美自貿(mào)協(xié)定必須包含加拿大”那么堅(jiān)定。

但《華爾街日報(bào)》分析稱,美國國內(nèi)還是希望加拿大能納入到這一新協(xié)定當(dāng)中,因?yàn)樗麄冃枰S持一個(gè)北美生產(chǎn)基地,從而與歐洲、亞洲進(jìn)行全球競爭。

一些共和黨人也表示,美墨協(xié)定是一個(gè)進(jìn)步,但加拿大必須加入到這個(gè)協(xié)定中。

然而,美國與加拿大關(guān)于協(xié)定的爭議不容忽視。

美墨協(xié)定中關(guān)于取消“爭端解決條款”的決定一直是加拿大極力反對的,而特朗普反對、加拿大堅(jiān)持的對乳制品的補(bǔ)貼和關(guān)稅也是雙方爭議的焦點(diǎn)之一。

劉衛(wèi)東分析稱,加拿大與墨西哥不同,它不會輕易向美國做出妥協(xié)。

而且近些年加拿大在涉及自身利益的情況下態(tài)度是非常強(qiáng)硬的,特魯多對于特朗普政府的單邊主義做法也一直表示反對,因此加拿大基本不可能直接加入美墨達(dá)成的協(xié)定,還需要與美國進(jìn)行談判,因此最終這一協(xié)定能否加入加拿大還是一個(gè)未知數(shù)。

據(jù)路透社報(bào)道,加拿大外交部長弗里蘭周二前往華盛頓,與美方進(jìn)行談判。

然而,若美墨雙方要在墨西哥總統(tǒng)涅托11月底離任前簽訂協(xié)定,留給美加談判的時(shí)間并不多。