FMC公布了ANPRM（先遣法律法規(guī)命令制定通知）,并公開收集了他們對Det/Dem成本監(jiān)管措施的建議。

全文共13頁,監(jiān)管范圍包括碼頭、船舶公司和貨運代理；監(jiān)管措施主要集中在以下兩個方面：1、FMC對Det/Dem賬單的基本信息提出以下要求：1）賬單上除了要有單號、柜號等基本信息外,還應列出費用是如何計算的。

對于進口柜子：賬單應清楚地顯示船舶到達香港的時間、櫥柜提取的時間、免費箱期的使用壽命、計算Det/Dem的時間和收費標準；對于出口櫥柜,賬單應清楚地顯示最早的柜日。

2）FMC希望能提供一些建議,如賬單上是否應列出一些停止計費的事件（如無法提取機柜、無收空箱的地點、賣家無預約等不可控因素）。

3）為防止雙重收費,FMC表示所有會收到賬單的公司,以及收到賬單的一方是否為利益相關者。

2、FMC對Det/Dem賬單的期限限制有以下要求：FMC對部分賣家半年甚至一年后才收到Det/Dem賬單提出以下建議：1）根據(jù)UIA協(xié)議,設備供應商(如船東或車架租賃公司)必須在60天內向客戶發(fā)放Det/Dem賬單。

2）FMC之前收到一份報告,一些Det/Dem的退款需要幾個月。

因此,FMC咨詢看是否需要規(guī)定退款時間和具體時間范圍。

3）FMC咨詢公眾意見。

船東和貨運代理Det/Dem賬單的時間表是否應分開規(guī)定？適當規(guī)定多少天？4）FMC咨詢公眾,看看是否需要規(guī)定賬單中包含如何對費用提出異議的信息,如提供聯(lián)系人信息,解釋在什么情況下可以減少費用,或解釋支付方應提供哪些證據(jù)來支持減少費用。

在FMC發(fā)布ANPRM后30天內,業(yè)內可對FMC的監(jiān)管措施提出建議。

3、草案會對跨境賣家產生什么影響？1）解釋和監(jiān)督Det/Dem成本；明確Det/Dem成本的收費標準,透明公開成本,幫助賣家清楚估算運輸過程中產生的附加費,做好產品價格和價格的估算；2）補充修訂免征條件和異常文件,大大保護了跨境賣家的合法權益；然而一些業(yè)內人士表示,該條例無法解決供應鏈瓶頸問題,并指出船東將加劇堵塞,遏制創(chuàng)新。