招標(biāo)和投標(biāo)簡稱招投標(biāo),是一種傳統(tǒng)的貿(mào)易方式。

一些政府機(jī)構(gòu)、市政部門和公用事業(yè)單位經(jīng)常用招投標(biāo)方式采購物資、設(shè)備、勘探開發(fā)資源或招包工程項目,有些國家也用招投標(biāo)方式進(jìn)口大宗商品。

聯(lián)合國、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)貸款和援助項目以及各國之間政府貸款項目的操作之中,通常也在貸款協(xié)議中規(guī)定,運用這些貸款采貼物資、設(shè)備、發(fā)包工程時,必須采用國際競爭性招投標(biāo)方式。

本節(jié)僅介紹商品采購中的招投標(biāo)。

招標(biāo)與投標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)的兩個概念,是一種貿(mào)易方式的兩個方面。

招標(biāo)(Invitation to Tender)是指招標(biāo)人在規(guī)定的時間、地點,以某種特定的方式發(fā)布招標(biāo)公告,表明自已對特定的商品、工程或服務(wù)采購的規(guī)格、條件和要求,同時邀請相關(guān)的投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。

投標(biāo)(Submission of Tender)是指投標(biāo)人按照招標(biāo)人的邀請,根據(jù)招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告所列明的具體條件和要求,在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)人提交自己報價的過程,它是對招標(biāo)人的一種響應(yīng)。

從以上的定義我們可以清楚地看到,招標(biāo)和投標(biāo)是同一交易方式的兩個最基本的環(huán)節(jié),也是同一過程的兩個方面,前者是招標(biāo)人以一定的方式邀請不特定或一定數(shù)量的自然人、法人或其他組織投標(biāo),供自已選出最合理的報價或者是最優(yōu)惠的貿(mào)易條件的過程;而后者則是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競爭,爭取獲得該項商品、服務(wù)或者工程的供應(yīng)權(quán)的過程。