(一)含義業(yè)內(nèi)又稱“引流”“導(dǎo)流”,是指消費者在未與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電商平臺上網(wǎng)購境外商品,其訂單信息被引流導(dǎo)入與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商平臺再次生成訂單,同時匹配支付、物流,以實現(xiàn)通過跨境電商方式進口。

(二)分類根據(jù)訂單來源不同,推單可分為兩類：一類是消費者先在境內(nèi)網(wǎng)站或平臺下單,相關(guān)訂單引流至與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)跨境電商平臺以實現(xiàn)最終下單和商品通關(guān)；另一類是消費者直接向境外電商下單,通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商平臺合作,將相關(guān)訂單信息向海關(guān)推送以通關(guān)。

根據(jù)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)跨境電商平臺的不同,推單還可以分為兩類：一類是進出境快件運營人和郵政企業(yè)的代為推送,根據(jù)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(商財發(fā)〔2018〕486號)的規(guī)定,在直購進口中“未通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電商平臺交易,但進出境快件運營人、郵政企業(yè)能夠接受相關(guān)電商企業(yè)、支付企業(yè)的委托,承諾承擔相應(yīng)法律責任,向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息”；另一類是非進出境快件運營人和郵政企業(yè)的引流推送。

(三)成因境外訂單適用于直郵進口這一跨境電商模式,并且還可以通過郵政、快件渠道申報進口,而境內(nèi)訂單從其實質(zhì)而言屬于以銷定購,即國內(nèi)電商收集境內(nèi)客戶訂單需求并收取貨款,然后通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)跨境電商平臺再行下單訂購商品,前者屬于國內(nèi)貿(mào)易,后者屬于國際貿(mào)易,由于境內(nèi)客戶不可能在跨境電商平臺二次支付貨款,故支付單為虛假支付。

因此,基于“三單”比對的電商監(jiān)管要求,境內(nèi)訂單的推單就有了違規(guī)的原罪一說,究其成因存在以下幾種情況：一是基于營銷成本。

目前,除了少數(shù)頭部跨境電商平臺,其他的普遍受眾少,無法吸引客源,如預(yù)進駐頭部平臺,需要繳納不菲的保證金、年費、技術(shù)費,商品還需委托備貨,中小商家難以承受高昂成本。

因此,有的跨境電商商家會通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或線下實體店進行“引流”,將相關(guān)訂單信息推送到與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商平臺,再行“三單”推送。

二是基于商業(yè)模式。

即“以銷定購”的模式,微商等國內(nèi)電商擁有客戶資源,境內(nèi)客戶向其下單、支付費用后,國內(nèi)電商將訂單信息告知貨源方。

貨源方向海關(guān)申報,并將貨物發(fā)給客戶,國內(nèi)電商與貨源方再進行結(jié)算。

三是基于維護客源。

有些國內(nèi)電商有穩(wěn)定客源,但沒有技術(shù)或渠道對接海關(guān),就與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商平臺合作,為了避免客源流失,國內(nèi)電商仍要求境內(nèi)客戶在自身網(wǎng)站下單,隨后再將訂單信息發(fā)送給跨境電商平臺,再由平臺向海關(guān)推送。