海關(guān)核查的范圍詳解
新海關(guān)監(jiān)管范圍涵蓋了進(jìn)出口通關(guān)、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)和食品安全等諸多領(lǐng)域,核查屬于海關(guān)稽查部門實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的執(zhí)法行為,其適用情形需從通關(guān)時(shí)空監(jiān)管、業(yè)務(wù)需求類型角度來界定,并涵蓋海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)。
(1)從通關(guān)角度看,海關(guān)核查適用于進(jìn)口通關(guān)放行后的檢查,包括海關(guān)因日常管理需要對(duì)企業(yè)質(zhì)量、安全、管理體系的持續(xù)符合性、合規(guī)性發(fā)起的檢查;不適用于涉及準(zhǔn)入類的事前監(jiān)管環(huán)節(jié),不適用在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)中的監(jiān)管場(chǎng)所檢查,行郵渠道進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管等事中監(jiān)管環(huán)節(jié)。
(2)從業(yè)務(wù)需求類型看,海關(guān)核查適用于對(duì)各監(jiān)管領(lǐng)域單項(xiàng)業(yè)務(wù)或其相關(guān)環(huán)節(jié)的行政檢查,側(cè)重于海關(guān)各部門對(duì)各自領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的單一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出的作業(yè)指令,對(duì)企業(yè)、單位整體業(yè)務(wù)的行政檢查應(yīng)更多通過稽查方式開展。
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