監(jiān)管要求新,存在側(cè)重監(jiān)管包容、忽視安全守法創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管是通過行政和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)進(jìn)出口行為進(jìn)行監(jiān)督管理,確保進(jìn)出口符合國(guó)家法律法規(guī)要求；而對(duì)跨境電商零售這一新業(yè)態(tài),國(guó)家采取“包容、審慎”的監(jiān)管態(tài)度。

跨境傳統(tǒng)貿(mào)易貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)屬于企業(yè)整體商業(yè)流程的一個(gè)環(huán)節(jié),通關(guān)成本和耗時(shí)在整體商業(yè)中占比不大。

企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)出口貨物,熟悉監(jiān)管要求,明白通關(guān)守法的重要性,能主動(dòng)防范通關(guān)違法風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格遵守落實(shí)監(jiān)管要求,確保貨物守法通關(guān)。

監(jiān)管部門經(jīng)過長(zhǎng)期監(jiān)管實(shí)踐,不斷完善跨境傳統(tǒng)貿(mào)易貨物進(jìn)出口監(jiān)管模式,堵塞監(jiān)管漏洞,已經(jīng)建立完備的監(jiān)管體系,讓企業(yè)享受穩(wěn)定通關(guān)便利。

跨境電商零售是基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展會(huì)不斷涌現(xiàn)新手段和新思路。

而監(jiān)管要求立足國(guó)家意愿和行業(yè)整體,可能不符合部分企業(yè)自身意愿；推出時(shí)間不久,經(jīng)常根據(jù)行業(yè)需求進(jìn)行調(diào)整,讓企業(yè)感覺監(jiān)管不穩(wěn)定,難以適應(yīng)。

監(jiān)管部門對(duì)跨境電商零售采取包容監(jiān)管態(tài)度,支持企業(yè)安全創(chuàng)新,而不是放縱違法創(chuàng)新。

所謂“包容”,就是對(duì)那些未知大于已知的新業(yè)態(tài)采取包容態(tài)度,只要它不觸碰安全底線。

在進(jìn)出口監(jiān)管中,觸碰安全底線的商品主要涉及非稅收監(jiān)管要求,包括危害生命安全和自然環(huán)境的未檢疫物、未經(jīng)檢驗(yàn)合格危害生命健康的食品、危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的核生化爆物資等,是監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

企業(yè)應(yīng)理解包容監(jiān)管不是放手不管,而是以維護(hù)安全底線為主要目標(biāo)的有效監(jiān)管,應(yīng)評(píng)估確定創(chuàng)新項(xiàng)目是否觸碰安全底線,理清商品和模式是否觸碰安全底線,自覺消除觸碰安全底線的風(fēng)險(xiǎn),避免觸碰安全底線遭到監(jiān)管處罰。

監(jiān)管部門對(duì)跨境電商零售采取審慎監(jiān)管態(tài)度,支持企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),而不是放縱危害擴(kuò)大。

所謂“審慎”,有兩層含義：一是當(dāng)新業(yè)態(tài)剛出現(xiàn)還看不準(zhǔn)的時(shí)候,不要一上來就“管死",而要給它一個(gè)“觀察期"；二是嚴(yán)守安全底線,對(duì)謀財(cái)害命、坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為,不管是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)還是新業(yè)態(tài)都采取嚴(yán)厲監(jiān)管措施,堅(jiān)決依法打擊。

商品進(jìn)出口屬于跨境電商零售一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),未能完全展示企業(yè)整體商業(yè)模式和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)管部門看到進(jìn)出口新變化,通常會(huì)了解前后環(huán)節(jié)及整體監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),對(duì)觸碰安全底線的,會(huì)立即制止,防止危害擴(kuò)大；對(duì)未觸碰安全底線的,會(huì)加強(qiáng)監(jiān)控,分析未來趨勢(shì)和潛在危害,屬于明知故犯的行為,例如低報(bào)價(jià)格偷漏稅費(fèi),將會(huì)查處糾正,避免違法危害,屬于監(jiān)管還看不準(zhǔn)危害風(fēng)險(xiǎn)的,將會(huì)給企業(yè)適當(dāng)?shù)摹?觀察期",允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

企業(yè)應(yīng)理解審慎監(jiān)管不是放手不管,而是以避免危害擴(kuò)大為主要目標(biāo)的逐步監(jiān)管；應(yīng)守法自律,自覺遵守監(jiān)管規(guī)定,落實(shí)監(jiān)管要求,避免明知故犯破壞審慎的監(jiān)管環(huán)境；對(duì)監(jiān)管部門允許建立試點(diǎn)的新措施,應(yīng)及時(shí)評(píng)估監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),向監(jiān)管部門報(bào)告試點(diǎn)情況,爭(zhēng)取監(jiān)管部門的理解和支持,根據(jù)監(jiān)管部門意見適當(dāng)調(diào)整措施,避免危害產(chǎn)生、積累、擴(kuò)大,造成嚴(yán)重后果。