進出口商品歸類是指在《協(xié)調(diào)制度》商品分類目錄體系下,以《進出口稅則》為基礎(chǔ)、按照《進出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的規(guī)定,確定進出口貨物商品編號的行為。

商品歸類的必要性商品歸類是全球通行做法。

世界海關(guān)組織制定了《協(xié)調(diào)制度》,分為類、章、品目和子目,加以詳細(xì)準(zhǔn)確注釋,描述應(yīng)歸入相應(yīng)條目或不應(yīng)歸入的理由,為全球進出口商品歸類提供統(tǒng)一歸類標(biāo)準(zhǔn)；將商品細(xì)化到6位編碼,簡要標(biāo)識商品名稱,詳細(xì)描述商品成分含量、功能原理、屬性狀態(tài)、效果作用等歸類要素,形成商品名稱編碼表,為全球商品歸類提供統(tǒng)一歸類依據(jù)；提煉明確6條商品歸類總規(guī)則,要求按順序逐條運用總規(guī)則,為商品歸類提供統(tǒng)一歸類方法；成立專門委員會,提出《協(xié)調(diào)制度》調(diào)整修正意見,審議成員方歸類爭議并提出建議,為全球商品歸類提供統(tǒng)一更新機制；將《協(xié)調(diào)制度》推廣應(yīng)用到全球200多個成員,實現(xiàn)全球商品歸類規(guī)范統(tǒng)一。

在商品通關(guān)環(huán)節(jié),例如進口原產(chǎn)地證書進口艙單上,經(jīng)常能看到出口國核定的6位商品編碼,即出口國按照《協(xié)調(diào)制度》核定商品編碼,為商品提供全球通用的編碼標(biāo)識。

商品歸類統(tǒng)一通關(guān)標(biāo)識。

商品銷售時屬性狀態(tài)已經(jīng)確定,基本不會發(fā)生大改變,由于每個人認(rèn)知能力或方式等個性差異,對同一商品了解程度不同,可能導(dǎo)致不同認(rèn)知結(jié)果；商品因不同領(lǐng)域側(cè)重商品不同屬性或者長期約定俗成,可能導(dǎo)致商品名稱在行業(yè)內(nèi)、市場上、監(jiān)管部門等不同場合各不相同；跨境電商平臺連通全球零售企業(yè)和消費者,大幅增加全球范圍內(nèi)流通商品種類和數(shù)量,導(dǎo)致商品本地差異擴展到全球范圍,商品進出口通關(guān)沒有統(tǒng)一名稱, 將無法準(zhǔn)確唯一標(biāo)識商品。

商品歸類為商品確定唯一數(shù)字編碼, 確定商品唯一通關(guān)標(biāo)識,能準(zhǔn)確定位通關(guān)監(jiān)管對象,準(zhǔn)確執(zhí)行監(jiān)管措施,避免標(biāo)識不清監(jiān)管不到位；為商品進入其他關(guān)境提供唯參考標(biāo)識, 發(fā)揮《協(xié)調(diào)制度》 全球統(tǒng)一作用,助力商品全球通關(guān)。

商品編號是信息化通關(guān)基礎(chǔ)。

海關(guān)根據(jù)進出口監(jiān)管規(guī)定,細(xì)化監(jiān)管具體要求,與商品編號關(guān)聯(lián)對應(yīng)進出口監(jiān)管要求,例如監(jiān)管條件、進出口稅率、檢疫檢驗類別等,構(gòu)建了以商品編號為基礎(chǔ)的參數(shù)化通關(guān)體系。

海關(guān)信息化系統(tǒng)以商品編號為關(guān)聯(lián)標(biāo)識,結(jié)合企業(yè)信用等級、進出口類型、監(jiān)管方式、征免性質(zhì)、運輸式、原產(chǎn)地等實際進出口參數(shù),自動確定商品進出口監(jiān)管要求,構(gòu)建了以商品編號為主鍵的信息化通關(guān)模式。

商品編號依據(jù)世界海關(guān)組織的《協(xié)調(diào)制度》確定、是該類商品全球通用標(biāo)識,隨著海關(guān)國際合作開展通關(guān)數(shù)據(jù)互傳互認(rèn),被作為重要商品數(shù)據(jù)在海關(guān)之間分享,成為國際海關(guān)信息化合作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。