推動(dòng)大數(shù)據(jù)互通共享,完整畫像監(jiān)管主體。

隨著大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)發(fā)展,政府部門紛紛推動(dòng)大數(shù)據(jù)建設(shè),立足自身行政職能和工作需要,建立各具特色的大數(shù)據(jù)資源庫,例如,公安部門記錄個(gè)人日常遵紀(jì)守法數(shù)據(jù)、工商部門記錄企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)誠信數(shù)據(jù)、征信中心記錄企業(yè)和個(gè)人信用信息,從不同角度對(duì)社會(huì)主體畫像。

海關(guān)通常以企業(yè)或個(gè)人為主體實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法,積累體量龐大的通關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)、從進(jìn)出境角度對(duì)企業(yè)或個(gè)人畫像,應(yīng)推進(jìn)與其他政府部門的大數(shù)據(jù)互通共享,全國(guó)統(tǒng)一確定企業(yè)唯一標(biāo)識(shí),使用個(gè)人身份證件編碼作為個(gè)人唯一標(biāo)識(shí),記錄每次行為關(guān)聯(lián)的主體標(biāo)識(shí),準(zhǔn)確完整提供主體全部行為數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)唯一主體精準(zhǔn)畫像。

使用主體唯一標(biāo)識(shí),與其他部門開展數(shù)據(jù)互通共享,獲取其他監(jiān)管領(lǐng)域的主體行為數(shù)據(jù),提供進(jìn)出境領(lǐng)域的主體行為數(shù)據(jù),支持政府部門從各自監(jiān)管角度,綜合最全面的主體行為數(shù)據(jù),評(píng)估主體監(jiān)管誠信度,實(shí)現(xiàn)主體跨部門完整畫像。

建立主體風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)機(jī)制,按照主體行為整體流程,逐環(huán)節(jié)確定行為數(shù)據(jù)來源和風(fēng)險(xiǎn)類別,實(shí)時(shí)從各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門獲取行為數(shù)據(jù)和監(jiān)管結(jié)果,評(píng)估行為主體監(jiān)管誠信度,預(yù)測(cè)后續(xù)環(huán)節(jié)主體行為監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)主體未來預(yù)測(cè)畫像,必要時(shí)提前介入消除風(fēng)險(xiǎn)或做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,降低主體行為的實(shí)質(zhì)危害,提高監(jiān)管實(shí)際效能。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)開放合作,共同用好數(shù)據(jù)。

海關(guān)依法履行監(jiān)管執(zhí)法職能,采集通關(guān)數(shù)據(jù),做出監(jiān)管結(jié)果,決定商品進(jìn)出口通關(guān),產(chǎn)生權(quán)威性較強(qiáng)的執(zhí)法數(shù)據(jù),特別是通關(guān)主體要為傳輸申報(bào)數(shù)據(jù)承擔(dān)法律責(zé)任,承受商品通關(guān)經(jīng)濟(jì)成本,會(huì)比較慎重認(rèn)真核定向海關(guān)填報(bào)的數(shù)據(jù)內(nèi)容,客觀上保證了海關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

海關(guān)應(yīng)認(rèn)識(shí)到通關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)屬于權(quán)威性、真實(shí)性較高的數(shù)據(jù)資源,主動(dòng)推動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)開放,發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

應(yīng)做好數(shù)據(jù)脫敏,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行屏蔽變形,例如企業(yè)身份信息、個(gè)人身份信息、手機(jī)號(hào)碼等主體信息,以及報(bào)關(guān)單號(hào)、口岸海關(guān)和執(zhí)法人員等監(jiān)管信息,安全可靠保護(hù)隱私數(shù)據(jù)；應(yīng)分級(jí)開放數(shù)據(jù),根據(jù)使用主體的數(shù)據(jù)需求和用途,確定開放數(shù)據(jù)范圍,明確數(shù)據(jù)使用要求和保密責(zé)任,特別禁止數(shù)據(jù)買賣、故意泄露、再次開放等末經(jīng)授權(quán)擴(kuò)大數(shù)據(jù)使用范圍的行為,使數(shù)據(jù)影響范圍安全可控。

應(yīng)加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)行業(yè)和企業(yè)合作,從行業(yè)大數(shù)據(jù)獲取更豐富的原始數(shù)據(jù),充實(shí)通關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù),采用行業(yè)成熟的大數(shù)據(jù)模型和方法,分析通關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的監(jiān)管價(jià)值,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)使企業(yè)的強(qiáng)大算力領(lǐng)先,提高通關(guān)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析處理能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)通關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。