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CIPS跨境結算系統(tǒng)

CIPS 是專門的人民幣跨境結算系統(tǒng),其建設架構主要包括運行架構、參與主體及監(jiān)管架構。

1)CIPS 的運行架構CIPS 的運行主要由以下三部分共同組建。

第一部分是銀行前端系統(tǒng),主要是負責業(yè)務的實際操作,如參與者變更或新增等日常維護工作、轉匯查詢或單筆業(yè)務多次查詢等查詢重復工作,以及收匯、退匯等基礎業(yè)務。

第二部分是行內系統(tǒng)接口層,負責與銀行前端系統(tǒng)進行通信。

第三部分是中國人民銀行CIPS接口層,主要負責與中國人民銀行CIPS進行通信,如報文的收發(fā)等業(yè)務。

2)CIPS的參與主體CIPS的參與主體構成主要參考美國的紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)(Clearing House Interbank Payment System ,CHIPS ),在系統(tǒng)中添加了直接參與者和間接參與者兩個角色。

直接參與者是指在系統(tǒng)中開立賬戶,擁有行號,并將此行號作為其唯一標識,在系統(tǒng)中可直接進行業(yè)務操作的機構。

間接參與者是指不具備在系統(tǒng)中開立賬戶的資質,需要通過與直接參與者進行合作,委托直接參與者辦理業(yè)務的機構。

3)CIPS的監(jiān)管架構第一,在監(jiān)管部門方面,權限自中國人民銀行層層下放至商業(yè)銀行總行,再由商業(yè)銀行總行負責對各省級分行的業(yè)務進行監(jiān)督指導,以此類推,逐級監(jiān)管。

第二,建立了更加嚴謹?shù)谋O(jiān)管體系。

中國人民銀行發(fā)布了一系列針對突發(fā)狀況的應急處理預案,一旦出現(xiàn)情況,即可參照規(guī)程進行相應處理。

中國人民銀行是CIPS的監(jiān)督指導機構,負責監(jiān)督、管理CIPS的日常運行及系統(tǒng)維護等工作。

為充分發(fā)揮CIPS的職能、提高CIPS的運行效率,中國人民銀行公布了《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務暫行規(guī)則》《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務操作指引》《人民幣跨境支付系統(tǒng)參與者服務協(xié)議》三個主要規(guī)章制度,用以明確參與者的訪問標準,以及賬戶管理和業(yè)務處理方面的要求,作為保證CIPS平穩(wěn)運行的基礎。

具體來講,中國人民銀行主要從以下三方面監(jiān)督CIPS業(yè)務的發(fā)展情況。

第一,信息采集。

中國人民銀行定期查閱跨境銀行間支付清算有限責任公司的財務報表、審計報告、法律法規(guī)、人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)(RMBCross Border Payment& Receipt Management Information System,RCPMIS)中的申報數(shù)據(jù)等重要報告、報表,做到實時監(jiān)測、及時督導。

第二,現(xiàn)場檢查。

一旦系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)有任何異?;驅ο嚓P報告有異議,人民銀行跨境支付辦便會派遣專業(yè)檢察人員親臨現(xiàn)場與機構人員進行面談,并進行實時合規(guī)性培訓,以此保證CIPS 的長遠發(fā)展。

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