進(jìn)口跨境電子商務(wù)通關(guān)的監(jiān)管
國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》,明確指出加強(qiáng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊利用電子商務(wù)平臺(tái)以及跨境電子商務(wù)中郵遞、快遞渠道實(shí)施的走私違法活動(dòng)和通過(guò)“螞蟻搬家”等方式進(jìn)出口侵權(quán)假冒商品的違法行為。
海關(guān)作為跨境電子商務(wù)監(jiān)管鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在跨境電子商務(wù)政策制定上有著較高的權(quán)力。
近年來(lái),海關(guān)已經(jīng)通過(guò)出臺(tái)多項(xiàng)舉措來(lái)保證跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。
如海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)監(jiān)管實(shí)行全年365天無(wú)休息日,貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù),開展跨境電子商務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)的海關(guān)制定了聯(lián)動(dòng)工作作業(yè)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和全年無(wú)休日跨境電子商務(wù)通關(guān)總體工作方案等,加大海關(guān)便捷措施的宣傳力度,全面落實(shí)有關(guān)要求,確保電子商務(wù)企業(yè)充分享受通關(guān)便利。
中國(guó)海關(guān)針對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口,在建立適合跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度、監(jiān)管模式和信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的嘗試,探索出一系列新理念、新模式和新手段。
概括起來(lái)是“一個(gè)理念,兩個(gè)平臺(tái),三單對(duì)比,四種模式,五大舉措”,即始終堅(jiān)持一個(gè)包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同的理念;聯(lián)通海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)與跨境電子商務(wù)企業(yè)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái);實(shí)現(xiàn)交易、支付、物流三方數(shù)據(jù)與申報(bào)信息三單比對(duì);試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、直購(gòu)進(jìn)口、一般出口、特殊監(jiān)管區(qū)域出口四種監(jiān)管模式;實(shí)施正面清單管理,征收跨境電子商務(wù)稅,實(shí)施清單申報(bào),創(chuàng)新退貨監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息和掃描圖像同屏比對(duì)五大舉措,確保有效監(jiān)管。
海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)跨境電子商務(wù)政策包括:《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜公告》《海關(guān)總署關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》《海關(guān)總署關(guān)于天津市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的報(bào)告》《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》《關(guān)于跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)企業(yè)接入事宜公告》《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》等。
為加快跨境電子商務(wù)商品的通關(guān)速度,中國(guó)海關(guān)為跨境電子商務(wù)量身打造涵蓋“企業(yè)備案、申報(bào)、征稅、查驗(yàn)、放行”等各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)紙化流程,實(shí)現(xiàn)了通關(guān)手續(xù)的“前推后移”。
2016年4月7日,海關(guān)總署發(fā)布了海關(guān)總署公告2016年第26號(hào)《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》,確認(rèn)了不同參與者向海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)的義務(wù)。
在B2C 電子商務(wù)進(jìn)口報(bào)關(guān)前,電子商務(wù)平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)、物流公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)海關(guān)總署開發(fā)的跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版系統(tǒng),分別向海關(guān)發(fā)送交易、支付和物流的“三單”電子數(shù)據(jù),以便海關(guān)提前對(duì)商品名稱、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、購(gòu)買人實(shí)名信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。
在海關(guān)注冊(cè)登記的電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人,在向訂購(gòu)人收取稅費(fèi)之前代為履行納稅義務(wù)。
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