“兩段準入”:第一段監(jiān)管
第一段監(jiān)管包括:入境拒止、前置攔截、口岸檢查(部分符合規(guī)定的貨物可以附條件提離或轉場檢查)、單證檢查(適用于“一次申報”)、口岸放行。
1.入境拒止運輸工具進境前,海關發(fā)現(xiàn)應予入境拒止的,向運輸工具負責人發(fā)送“禁止入境”通知,向艙單傳輸入發(fā)送“禁止卸貨”通知。
2.前置攔截口岸海關實施登臨檢查,無布控或檢查無異常的,準許卸貨。
卸貨過程中,海關同時實施輻射探測、先期機檢、預防性檢疫處理等監(jiān)管或處置作業(yè)。
3.口岸檢查貨物經口岸海關檢查后,滿足合規(guī)條件即可提離,部分符合規(guī)定的貨物可以附條件提離或轉場檢查。
附條件提離:主要包括取樣送檢。
轉場檢查:口岸監(jiān)管區(qū)不具備檢查條件,由企業(yè)提出轉場檢查申請,口岸海關審核同意,準予將貨物提離至卡口外場地設施檢查,貨物自卡口至卡口外場地的運輸應符合海關監(jiān)管要求。
4.單證檢查(適用于“一次申報”)進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)應當自運輸工具申報進境之日起14日內,向海關如實申報,交驗進口許可證件和有關單證。
國家限制進口的貨物,沒有進口許可證件的,不予放行,具體處理辦法由國務院規(guī)定。
超過規(guī)定期限向海關申報的,海關將征收滯報金。
5.口岸放行貨物準予提離。
進口貨物屬于下列情形之一的,憑海關通知準予提離進境地口岸海關監(jiān)管區(qū):(1)無海關檢查要求的。
(2)僅有海關口岸檢查要求且已完成口岸檢查的。
其中,進境地口岸海關監(jiān)管區(qū)內不具備檢查條件的,收貨人可向海關申請在監(jiān)管區(qū)外具備檢查條件的特定場所或場地實施轉場檢查(轉場檢查)。
(3)僅有海關目的地檢查要求的。
(4)既有海關口岸檢查又有目的地檢查要求,已完成口岸檢查,或經進口收貨人或其代理人申請在進境地口岸合并實施且已完成相關檢查的(合并檢查)。
進口貨物準予提離后,由企業(yè)自行運輸和存放,憑海關放行通知準予銷售或使用。
其中,屬于下列情形的,需辦結海關相關手續(xù)方可放行:①有海關日的地檢查要求的,海關已完成檢查;②屬于監(jiān)管證件管理的,海關已核銷相關監(jiān)管證件;③需進行合格評定的,海關已完成合格評定程序。
已被海關布控要求在口岸海關實施以檢驗或檢疫目的取樣送檢的貨物,在完成口岸檢查并檢查結果為正常的情況下,符合條件的可以實施附條件提離。
即對于符合條件的貨物,企業(yè)向海關承諾在海關實驗室結果確定前不銷售或使用商品,可在海關取樣后將貨物提離口岸。
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