關(guān)務(wù)風險表現(xiàn)形式:走私違規(guī)風險
1.企業(yè)法律責任2.個人法律責任如果公司被認定犯有走私罪,那么個人是否承擔責任?誰將要承擔責任呢?認定單位犯罪其實就是解決兩個問題:一是自然人的行為是否構(gòu)成犯罪;二是單位應(yīng)否對犯罪行為負責。
依照《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條的規(guī)定,個人為進行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施犯罪的,或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后,以實施犯罪為主要活動的,不以單位犯罪論處。
單位是否以實施犯罪為主要活動,應(yīng)根據(jù)單位實施走私行為的次數(shù)、頻度、持續(xù)時間及單位進行合法經(jīng)營的狀況等因素綜合考慮認定。
根據(jù)單位人員在單位走私犯罪活動中所發(fā)揮的不同作用,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以確定為一人或者數(shù)人。
對于受單位領(lǐng)導指派而積極參與實施走私犯罪行為的人員,如果其行為在走私犯罪的主要環(huán)節(jié)起重要作用的,可以認定為單位犯罪的直接責任人員。
所謂“直接負責主管人員”,是指在企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體中,對本單位實施走私犯罪起決定作用的,負有組織、決策、指揮責任的領(lǐng)導人員。
單位的領(lǐng)導人如果沒有參與單位走私的組織、決策、指揮,或者僅是一般參與,并不是起決定作用的,則不應(yīng)對單位的走私犯罪負刑事責任。
所謂“直接責任人員”,是指直接實施本單位走私犯罪行為或者雖對本單位走私犯罪負有部分組織責任,但對本單位走私犯罪行為不起決定作用,只是具體執(zhí)行、積極參與的該單位的部門負責人或者一般工作人員。
司法實踐中,自然人與單位共同犯罪可以分為三種情形。
第一種情形是,單位實行犯罪,自然人提供幫助。
例如單位負責實施走私犯罪,自然人提供報關(guān)等幫助行為。
第二種情形是,個人實施犯罪,單位提供幫助或者便利條件。
例如自然人實施走私犯罪,單位實施提供賬戶、交通工具等幫助行為。
第三種情形是,自然人和單位均實施共同犯罪行為。
例如自然人和單位共同實施走私犯罪,按約定對走私犯罪的利潤進行分配。
3.商譽受損違法和走私行為必然會導致商譽受損。
如果企業(yè)違法或者走私,客戶、供應(yīng)商、投資者、銀行會認為管理層不是誠實守信、合法經(jīng)營,他們可能會重新考量與該企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系,如是否繼續(xù)投資、是否繼續(xù)供應(yīng)貸款、是否繼續(xù)原有的商業(yè)合同、是否沿用原有的商業(yè)信用條款等。
另外,如果企業(yè)涉嫌走私,還會引起海關(guān)的連帶調(diào)查,關(guān)聯(lián)客戶或者供應(yīng)商為了減少這方面的麻煩,可能會中斷原有的業(yè)務(wù)。
4.失信聯(lián)合懲戒目前包括海關(guān)在內(nèi)的60多個部門已經(jīng)聯(lián)合簽署激勵、聯(lián)合懲戒備忘錄25個,制定聯(lián)合獎懲措施 100 多項,建立起“發(fā)起-響應(yīng)-反饋”機制,實現(xiàn)備忘錄對重點領(lǐng)域全覆蓋,實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的獎懲聯(lián)動,實現(xiàn)“守信者一路綠燈,失信者處處受限”。
與之配套的是海關(guān)推行的風險管理,其核心理念是“守法便利、不守法不便利”。
守法便利通關(guān)程序是指符合海關(guān)守法經(jīng)營條件的企業(yè),海關(guān)準許其進出口貨物在通關(guān)各環(huán)節(jié)適用便利通關(guān)措施,包括通關(guān)事務(wù)處理的信息化前置后移、信用性的估價程序、信任式的驗貨程序以及全天候的優(yōu)先通關(guān)安排等;不守法不便利就是讓違規(guī)、走私的企業(yè)在承擔相應(yīng)法規(guī)處罰之外,還要承擔更嚴格的監(jiān)管,如更低的管理級別、更高的查驗比例以及更嚴格的監(jiān)管流程等。
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