進出口企業(yè)與監(jiān)管部門的溝通
與海關(guān)等監(jiān)管部門溝通是重要的控制方式,對管理人員和關(guān)務(wù)人員來說,與海關(guān)溝通的主要目的是增進相互了解,企業(yè)管理人員對海關(guān)政策和要求的了解,對申報狀態(tài)的了解,其實也是海關(guān)對企業(yè)的商業(yè)背景和交易情況的了解。
但是,在實踐中,并不是所有的管理人員都會利用這一渠道進行控制,與海關(guān)的溝通處理并不恰當,致使已有的風險不能得到控制,甚至還會產(chǎn)生新的問題。
(1)不當?shù)摹斑^度”溝通某些企業(yè)的關(guān)務(wù)和管理人員與海關(guān)溝通的目的并不是著眼于對雙方狀態(tài)的了解,而是為了使自己或企業(yè)獲得不恰當?shù)暮锰帲虼嗽噲D通過不當手段與少數(shù)海關(guān)關(guān)員建立親密關(guān)系,這可能會給企業(yè)帶來一時的好處和便利,但是最終將會給企業(yè)帶來滅頂之災。
(2)不敢溝通某些企業(yè)的管理人員或者關(guān)務(wù)人員對海關(guān)采取回避態(tài)度,盡量減少與海關(guān)接觸,希望企業(yè)成為海關(guān)關(guān)員眼中的“玻璃人”。
他們希望獲得便利通關(guān),但是不想獲得海關(guān)的關(guān)注。
其原因主要有:①過去或者現(xiàn)在操作中存在一些不規(guī)范的地方,他們不想讓這些不規(guī)范行為暴露在海關(guān)監(jiān)管之下。
②企業(yè)或者集團的某些交易存在避稅嫌疑,或者存在灰色地帶,不想讓海關(guān)對自己的交易模式了解過多。
③有一些法律、法規(guī)在執(zhí)行中存在不一致的情形,企業(yè)不想正面與海關(guān)討論這些法規(guī)及其執(zhí)行情況。
④害怕與海關(guān)的溝通中引起海關(guān)的注意,招致海關(guān)稽查。
有些不法分子,利用企業(yè)不敢與海關(guān)溝通的弱點,利用海關(guān)名義或者假借其與海關(guān)有關(guān)系,向企業(yè)行騙或者勒索錢財。
或者,報關(guān)人員捏造海關(guān)特殊要求向企業(yè)報銷不當費用,或者虛假申報。
(3)正當?shù)臏贤ㄗ鳛楹戏ń?jīng)營的企業(yè),應(yīng)該勇于向海關(guān)等口岸部門報告自己的實際經(jīng)營和交易情況,從企業(yè)高層、中層到操作層面都與海關(guān)建立良性的溝通通道。
這不僅有利于通關(guān)事務(wù)的正常開展,而且能夠有效處理通關(guān)申報過程中的異常和突發(fā)情況,加強內(nèi)部控制,減少報關(guān)人員個人借公司名義進行違規(guī)操作。
同時,海關(guān)從自身內(nèi)部控制和廉政建設(shè)出發(fā),也歡迎不同形式、不同層級和不同部門的有效溝通。
海關(guān)也有一些主動與企業(yè)溝通的渠道,如政策咨詢、政宣講、聽證,等等。
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