商品歸類是指根據(jù)確定的規(guī)則，通過對不同商品的用途、構(gòu)造等因素進(jìn)行分析，確定其對應(yīng)的稅則號。

不同的稅則號對應(yīng)國家對進(jìn)出口貿(mào)易的管制和調(diào)節(jié)，同時也會對應(yīng)進(jìn)出口時應(yīng)當(dāng)適用的關(guān)稅稅率和關(guān)稅優(yōu)惠政策。

我國對商品歸類的主要法律依據(jù)是國務(wù)院制定的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》《進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表》《關(guān)稅條例》。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，涉及《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》的稅目、稅則號列和稅率的調(diào)整和解釋，也屬于確定商品歸類的重要依據(jù)。

海關(guān)負(fù)責(zé)決定商品進(jìn)出口過程中適用稅則中何種歸類。

海關(guān)部門現(xiàn)行的商品歸類制度的基礎(chǔ)是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》，并根據(jù)法律法規(guī)以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼。

海關(guān)在審核收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品歸類事項時，可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規(guī)定，查閱、復(fù)制有關(guān)單證資料，查驗必要的樣品及相關(guān)商品資料，組織對進(jìn)出口貨物實施化驗、檢驗。

為有效地提高海關(guān)歸類的準(zhǔn)確性和時效性，加速貨物通關(guān)，海關(guān)總署先后于2000年發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類暫行辦法》(日前已廢止)、2007年發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》、2017年發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》。

根據(jù)海關(guān)總署公告2018年第138號《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)預(yù)歸類決定后續(xù)有關(guān)事項的公告》的規(guī)定，自2019年1月1日起，各直屬海關(guān)以往制發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書》停止使用，企業(yè)需要申請海關(guān)商品歸類預(yù)裁定的，可按《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》和海關(guān)總署公告2018年第14號《關(guān)于實施〈中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法)有關(guān)事項的公告》的有關(guān)規(guī)定辦理。

現(xiàn)行關(guān)于進(jìn)口商品在實際進(jìn)口之前的預(yù)歸類包括兩種類型，分別是：第一類：行政裁定。

根據(jù)《海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》，在貨物進(jìn)口或出口之前，對外貿(mào)易經(jīng)營者可書面申請預(yù)先作出商品歸類的行政裁定；該類行政裁定由海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)作出，具有普遍約束力并月與海關(guān)規(guī)章具有同等效力。

因此，如果海關(guān)對某一類商品作出了歸類的行政裁定，則任何申請者以外的對外貿(mào)易經(jīng)營者都可以引用該裁定作為進(jìn)出口商品歸類的依據(jù)。

第二類：歸類預(yù)裁定。

從2018年2月1日開始，海關(guān)應(yīng)申請人的申請，在一定期限內(nèi)在申請人與海關(guān)之間有效。