理論上異常完美的"三單對(duì)碰"，在實(shí)際操作中卻會(huì)出現(xiàn)責(zé)任主體不明的問(wèn)題。

我們知道，當(dāng)前試點(diǎn)的進(jìn)口跨境電商是零售模式，包括保稅進(jìn)口（BBC）和海外直郵（BC）兩種。

在零售模式下，申報(bào)主體一定是個(gè)人。

確切來(lái)說(shuō)，這個(gè)申報(bào)主體應(yīng)該是訂購(gòu)人，并非支付人或收件人。

理由如下：①訂購(gòu)人是買(mǎi)賣(mài)契約中的買(mǎi)方，其與平臺(tái)商家構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系；②支付人只是付款方，其可以是實(shí)際買(mǎi)方，也可以不是（例如訂購(gòu)人委托他人支付）;③收件人只是接收商品人，其可以是實(shí)際買(mǎi)方，也可以不是（例如訂購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)后贈(zèng)送給收件人）。

但是，這個(gè)申報(bào)主體卻沒(méi)有在海關(guān)的監(jiān)管范圍內(nèi)。

至少，海關(guān)并沒(méi)有直接監(jiān)管個(gè)人這個(gè)申報(bào)主體。

在實(shí)際操作中，電商平臺(tái)代替?zhèn)€人向通關(guān)服務(wù)平臺(tái)發(fā)起報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)（訂單）推送。

結(jié)果是，電商平臺(tái)成為了海關(guān)的監(jiān)管對(duì)象，而實(shí)際的申報(bào)主體卻是個(gè)人。

那么，問(wèn)題來(lái)了，一旦出現(xiàn)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際物品不一致的情況，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)報(bào)關(guān)責(zé)任？（舉例：海關(guān)在實(shí)物查驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)某訂單中的商品和申報(bào)商品不一致，存在走私嫌疑，該找誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？)首先，電商平臺(tái)企業(yè)雖然是海關(guān)的監(jiān)管對(duì)象，但其本質(zhì)上只是代替訂購(gòu)人進(jìn)行申報(bào)，并非實(shí)際的申報(bào)主體，那應(yīng)該不是責(zé)任人。

其次，訂購(gòu)人雖然是實(shí)際的申報(bào)主體，但這個(gè)申報(bào)主體只是一名消費(fèi)者，其在電商平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)了商品，并支付了相應(yīng)的稅費(fèi)。

至于申報(bào)，個(gè)人都是委托電商企業(yè)代為申報(bào)的，如有數(shù)據(jù)不符問(wèn)題，應(yīng)該直接去找電商企業(yè)。

最后，電商平臺(tái)上的賣(mài)家通常在境外，支付公司、物流企業(yè)也只是相關(guān)的服務(wù)商而已，他們也不可能成為責(zé)任主體。

這樣一來(lái)，海關(guān)就找不到報(bào)關(guān)責(zé)任人了。

此外，電商平臺(tái)企業(yè)作為海關(guān)的直接監(jiān)管對(duì)象，本身就存在不合理問(wèn)題。

首先，實(shí)際的申報(bào)主體是個(gè)人（訂購(gòu)人），而不是電商平臺(tái)企業(yè)；其次，電商平臺(tái)企業(yè)僅僅是一個(gè)提供交易撮合服務(wù)的第三方公司，其本身并不參與買(mǎi)賣(mài)；第三，對(duì)于那些既是平臺(tái)又是賣(mài)家的自營(yíng)網(wǎng)站，其通常是海外主體，難以被監(jiān)管到。

因此，電商平臺(tái)可以作為協(xié)助海關(guān)監(jiān)管買(mǎi)賣(mài)主體的第三方，而不應(yīng)該成為直接監(jiān)管對(duì)象。