如何在以政府為主導(dǎo)的綜合服務(wù)體系建設(shè)上面有進(jìn)一步的成效，使我們的國(guó)際貿(mào)易更加便利、低成本、高效率？這應(yīng)該分兩步走：第一步，要建立國(guó)內(nèi)高效率、低成本、一體化的通道，或者說跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)，使各個(gè)類別的跨境電商平臺(tái)通過綜合服務(wù)體系連接政府四大部門，即通道、商檢、結(jié)匯、退繳稅。

雖然現(xiàn)在有一定程度的連接，但在連接的通道上還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的單據(jù)全程電子化、在線化。

在貿(mào)易過程中涉及到的關(guān)鍵單證電子合同、電子發(fā)票、電子支付憑證還沒有全程電子化、在線化。

建設(shè)低成本、便利化通道的目標(biāo)是希望通過這樣一個(gè)境內(nèi)的綜合服務(wù)體系進(jìn)一步深化，真正實(shí)現(xiàn)買全國(guó)、賣全國(guó)，全球一體化，這在杭州綜試區(qū)里通過單一窗口已經(jīng)進(jìn)行了積極探索，同時(shí)需要解決三個(gè)核心問題。

第一，“關(guān)口”制度的便利化，這個(gè)“關(guān)口”不僅僅是海關(guān)，包括通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退繳稅，對(duì)應(yīng)部門分別為海關(guān)、商檢、外匯管理和稅務(wù)，這也是跨境和非跨境最主要的區(qū)別。

第二，實(shí)現(xiàn)信息采集和交換自動(dòng)化。

第三，政務(wù)處理在線化。

這三個(gè)核心問題目前都有一定程度推進(jìn)，但是還沒有完全到位。

第二步，跨境電商一定要跨出去，在與我們合作的國(guó)家地區(qū)建設(shè)同樣的綜合服務(wù)體系，把路打通。

同時(shí)，要建設(shè)以政府為主體的網(wǎng)絡(luò)信息通道，實(shí)施境內(nèi)外互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃，逐步疏通和拓展高效、便利、低成本的跨境電子商務(wù)境外綜合服務(wù)通道，這種境外綜合服務(wù)通道其實(shí)是不同國(guó)家地區(qū)的綜合服務(wù)平臺(tái)相互連接。

這種相互連接是實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的軟性基礎(chǔ)設(shè)施。

要想實(shí)現(xiàn)這種和境外國(guó)家地區(qū)的軟性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需運(yùn)行2個(gè)目標(biāo)，解決4個(gè)問題。

2個(gè)目標(biāo)。

第一個(gè)目標(biāo)，這種全球聯(lián)通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（軟性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），使得今天的通關(guān)由雙邊通關(guān)變成單邊通關(guān)，也就是說貨物從杭州到美國(guó)，在杭州通關(guān)以后美國(guó)自動(dòng)放行，貨物從美國(guó)到杭州，在美國(guó)通關(guān)以后杭州自動(dòng)放行，靠信息互聯(lián)互通和相關(guān)的合作協(xié)議，當(dāng)然可以做到。

第二個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)商品檢驗(yàn)檢疫單次化，目前是國(guó)內(nèi)檢一次，國(guó)外檢一次，當(dāng)這些軟性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，只需一次檢驗(yàn)，屆時(shí)效率可提高一倍。

4個(gè)問題。

第一，建立互認(rèn)的貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入條件和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前還沒有建立起來，各自按照各自的標(biāo)準(zhǔn)去設(shè)置門檻。

第二，建立互認(rèn)的貿(mào)易商品的準(zhǔn)入條件和商品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)及互認(rèn)機(jī)構(gòu)，這點(diǎn)要比通關(guān)難度更大。

第三，建立互認(rèn)的貨幣自由兌換政策。

第四，協(xié)商貿(mào)易企業(yè)及信用的貿(mào)易商品、商品檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)信息的互聯(lián)互通的方式和內(nèi)容。

只有境外通道和境內(nèi)通道都建立起來后，全球性的軟性跨境電商的基礎(chǔ)設(shè)施才能夠建立起來，到時(shí)，我們的跨境電商將會(huì)開拓更大更新的市場(chǎng)，而不是傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易通道。